Решение по делу № 5-690/2019 от 09.10.2019

Дело № 5-116-690/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 09 октября 2019 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (г. Волгоград пр. Ленина 56 «А»), рассмотрев единолично материалы дела в отношении юридического лица ООО «ЭС-микрорайон 101», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новороссийская, 11, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭС-микрорайон 101»привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2911-р от 03 сентября 2019 года, составленному Управлением «Жилищная инспекция Волгограда», ООО «ЭС-микрорайон 101» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения (завершения).

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «ЭС-микрорайон 101» Кулев О.А. пояснил, что в Управление были направлены документы, указанные в запросе от 04 июля 2019 года в установленный срок, однако после отложения разбирательства по делу Кулев О.А. представил доказательства направления документов, принятые инспекцией 02 октября 2019 года, то есть после истечения срока, указанного в запросе.

Выслушав Кулева О.А., а также исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что на основании распоряжения начальника Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 04 июля 2019 года № 2911-р была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЭС-микрорайон 101» с целью проверки исполнения предписания Управления от 21 декабря 2018 года № 5273-р. Срок проведения проверки до 24 июля 2019 года.

Для получения сведений,  необходимых для проведения проверки, Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» в адрес ООО «ЭС-микрорайон 101» был направлен запрос № УЖИВ/04-18081 от 04 июля 2019 года о предоставлении документов в срок до 24 июля 2019 года (включительно), необходимых для проведения проверки, подтверждающих выполнение вышеуказанного предписания.

Между тем, запрашиваемые документы в установленный срок, в том числе и на момент окончания срока проведения проверки 24 июля 2019 года, юридическим лицом должностному лицу органа государственного контроля (надзора) представлены не были.

Указанные действия ООО «ЭС-микрорайон 101» повлекли за собой невозможность проведения (завершения) проверки.

Следовательно, ООО «ЭС-микрорайон 101» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № 2911-р от 03 сентября 2019 года, распоряжением Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 04 июля 2019 года № 2911-р о проведении внеплановой документарной проверки, запросом № УЖИВ/04-18081 от 04 июля 2019 года, почтовым уведомлением о направлении запроса, актом о невозможности проведения проверки уполномоченным органом по осуществлению государственного жилищного надзора от 15 августа 2019 года № 2911-р.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, мировой судья находит вину ООО «ЭС-микрорайон 101»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо смягчающих или отягчающих обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Факт представления необходимых документов после истечения установленного срока в Управление  «Жилищная инспекция Волгограда» не является основанием для прекращения производства по делу и освобождения юридического лица от административной ответственности.  

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям, имеющимся в общем доступе в ИТС-Интернет на официальном сайте Налоговой службы РФ, ООО «ЭС-микрорайон 101» относится к субъектам малого предпринимательства.  

В этой связи, принимая во внимание, что в отношении юридического лица в материалах дела отсутствуют сведения о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «ЭС-микрорайон 101» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                          А.Н. Крашенинникова