Решение по делу № 5-1345/2016 от 22.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении  административного наказания    

22 декабря 2016 года                                                                     г.о. Тольятти

            мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.о.Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб.116, рассмотрев дело № 5 -1345/2016об административном правонарушени в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (адрес местонахождения: г. Тольятти, ул. Л. Толстого, 26а) Антоновой <ФИО1>,   <ДАТА2>, место рождения: < АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

           В отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, начальником контрольно-ревизионного отдела мэрии г.о.Тольятти <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, при следущих обстоятельствах.

В соответствии с п. 21 Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела мэрии городского округа Тольятти на 2016 год, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти от <ДАТА4> <НОМЕР> (в редакции постановления мэрии городского округа Тольятти от <ДАТА5> <НОМЕР>), на основании распоряжения мэрии городского округа Тольятти от <ДАТА6> <НОМЕР>(с учетом изменений, внесенных распоряжением мэрии городского округа Тольятти от <ДАТА7> <НОМЕР>) проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Срок проведения ревизии: с <ДАТА10> по <ДАТА11> Акт ревизии <НОМЕР> от <ДАТА12>

В результате ревизии установлено следующее.

Согласно данным баланса на <ДАТА13> по стр. 510 пассива Баланса «Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)» на конец отчетного периода числится кредиторская задолженность в размере 0,00 руб., стр. 380 актива Баланса «Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)» не отражена.

Согласно данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 303.00 за 2015 г. в разрезе видов налогов и платежей остаток (сальдо) на конец отчетного периода отсутствует.

Согласно «Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования  плательщиками  страховых  взносов,  производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (далее по тексту - Расчет по страховым взносам в ПФ РФ и ФФОМС) за 2015 год на конец отчетного периода по строке 150 «Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода» числится переплата Учреждения по страховым взносам в общей сумме 127 656,22 руб. (116 327,81 руб. + 11 328,41 руб.). Данные расчета по страховым взносам в ПФ РФ и ФФОМС не подтверждены акгами сверок.

Согласно «Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения» за 2015 год на конец отчетного периода по строке 9 «Задолженность за территориальным органом Фонда на конец отчетного (расчетного) периода» Расчета по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством числится переплата Учреждения в сумме 76 175,13 руб., по строке 9 «Задолженность за территориальным органом Фонда на конец отчетного (расчетного) периода» расчета по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний числится переплата Учреждения в сумме 24 463,73 руб. Дебиторская задолженность ФСС в общей сумме 100 638,86 руб. подтверждена Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на <ДАТА13>, представленной ФСС в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности (Справка <НОМЕР> от <ДАТА14>).

Суммы вышеуказанных задолженностей должны быть отражены по стр. 380 актива Баланса «Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)».

Таким образом, в нарушение ст.13 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 4 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утверждённой приказом МФ РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>, п. 18 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от <НОМЕР> ЗЗн Учреждение не отразило в учете и отчетности по состоянию на <ДАТА13> информацию о состоянии дебиторской задолженности по платежам в бюджеты в общей сумме 228 295,08 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ данное нарушение классифицируется как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившееся в искажении любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

В судебном заседании Антонова Т.М. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью. Главный бухгалтер  муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> пояснила, что в ходе ревизии  выявлено , что не отражена дебиторская задолженность за Пенсионным фондом РФ и ФСС. Нарушение произошло в результате сбоя работы бухгалтерской программы в связи с заражением компьютерным вирусом, после чего эти программы не были своевременно отлажены, в результате чего выгрузка  из программы «1С!: заработная плата» в программу «1С: бухгалтерия» произведена некорректно. В настоящее время после сверки  все суммы восстановлены, нарушение устранено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Мировой судья полагает, что    совокупность исследованных доказательств, которые были получены с соблюдением процессуальных требований административного законодательства, Антоновой Т.М.   не оспорены, объективно свидетельствует о наличии в её  действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП Рф.

Учитывая пояснения главного бухгалтера <ФИО3> о том, что нарушение устранено, мировой судья принимает во внимание разъяснения  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.21 Постановления).

          В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

          При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                 П О С Т А Н О В И Л:

            признать должностное лицо директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Антонову <ФИО1>    виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 5000  рублей  в доход государства.

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти через судебный участок №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-и дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: УФК по Самарской области (Мэрия городского округа Тольятти) р/с 4010181020000001001, БИК 043601001, ИНН 6320001741, КПП 632401001, ОКТМО 36740000, КБК 90111690040040700140, Банк получателя Отделение Самара, г.Самара.Протокол № 2 от 21.11.2016г. Документ/квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

Мировой судья                                                                                Н.А.Кинева