Решение по делу № 5-220/2013 от 22.03.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

<ДАТА1>                                                                                                                                                  с. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающую по адресу улица <АДРЕС> дом 167 квартира 11 город <АДРЕС> области.

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего, который как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленным <ДАТА3>, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для возбуждения производства по делу послужило нарушение сроков предоставления документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно непредставление в срок до <ДАТА4> конкурсным управляющим бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2012 года СПК «Неприк» в налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения.

В силу п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашении, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и органов управления должника, а также собственника имущества должника в пределах, в порядке и на условиях, которые определены положениями Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со ст. 4 указанного закона в целях участия в деле о банкротстве учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, к которым относятся и налоговые платежи, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.

Положениями ч. 12 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, разрешаются арбитражным судом.

Таким образом, дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, связаны с исполнением им полномочий арбитражного вляющего и регулируются Законом о банкротстве.

К тому же Кодекс РФ об административном правонарушении содержит специальный состав административного правонарушения, как «Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния», предусмотренного ч.З ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы дела по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении конкурсного управляющего <ФИО2> в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья                                                                                                   <ФИО1>