Решение по делу № 4-105/2016 от 26.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 февраля 2016 года                                                                                          Дело № 4-105/2016

   Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова  Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск,                            ул. Логинова, д. 29), в отношении Царева <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженца <иное>, проживающего по адресу:                             <адрес> 

установил:

Царев С.Н.  допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Царев С.Н. по требованию заместителя начальника ИФНС России по                                    г. Архангельску не явился на заседание комиссии по легализации налоговой базы, которая должна была состояться 18 декабря 2015 года в 11 часов 00 минут, чем нарушен подп. 4             п.1 ст.31 НК РФ.

На рассмотрение дела Царев С.Н. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Личное  участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в  отсутствие Царева С.Н., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Налоговые органы в силу п.п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с нарушением законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что для объяснения причин непредставления налоговой декларации за 1-4 кварталы 2014 года Цареву С.Н. предлагалось явиться на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, в случае непредставления налоговой декларации по НДС за 1-4 кварталы 2014 года.  уведомление о явке получено Царевым лично  20 ноября 2015 года (л.д.7).

Царев С.Н. на заседание комиссии не явился.

С  учетом изложенного неявка на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданной при налоговом органе и наделенной полномочиями в сфере налогообложения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Вина Царева С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении № 2.14-33/2 от 21 января 2016 года, копией уведомления  о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 17 ноября 2015 года                     № 2.14-14/28907.

Действия  Царева С.Н. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения мировой судья учитывает  характер совершенного Царевым С.Н. административного правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Царева <И.О.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд                                г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  Т.Р. Евсюкова