Решение по делу № 4-16/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-16/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

по делу об административном правонарушении

гор. Коряжма 22 января 2021 годаМировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Гвоздяница О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поступивший из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 2 в отношении

Быкова Дмитрия Владимировича - директора Общества с ограниченной ответственностью «ИЛИМСЕВЕРРМП», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу директором ООО «ИЛИМСЕВЕРРМП» Быковым Д.В. в адрес Филиала № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 2 отделения Фонда) представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> (реестр сведений представлен в электронной форме).

В соответствии с представленными сведениями Филиалом № 2 отделения Фонда принято решение о назначении и выплате  <ФИО1> пособия по временной нетрудоспособности за период с <ДАТА3> по <ДАТА3>.

В силу п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно реестру сведений, представленному в электронной форме, <ФИО1> обратился к страхователю с заявлением <ДАТА5> Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, представлены страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда <ДАТА6>, то есть с нарушением 5-дневного срока.

Быков Д.А. в судебном заседании не согласился, указав, что нарушение допущено бухгалтером.

Исследовав предоставленные доказательства по делу, выслушав объяснения, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 1 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Положение) выплата пособий по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится территориальными органами  Фонда социального страхования.

На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Согласно п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктами 4, 4(1) Положения определено, что страхователи представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Ответственность по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, поскольку указанный факт нашел свое подтверждение.

Как следует из электронного реестра, <ФИО1> обратился к страхователю <ДАТА8>, сведения в территориальный орган представлены <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного 5 дневного срока.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором Общества является Быков Д.В.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как установлено мировым судьей, на основании приказа от <ДАТА9> на должность бухгалтера по заработной плате в Общество была принята <ФИО3>

Согласно представленной инструкции бухгалтера, бухгалтер своевременно согласно требованиям законодательства составляет налоговую отчетность по ФСС (п.3.9 Инструкции).

В судебном заседании была допрошена свидетель <ФИО4>, работающая главным бухгалтером Общества, которая пояснила, что срок предоставления отчетности был нарушен бухгалтером <ФИО5>, на которую в соответствии с должностной инструкцией возложены обязанности по предоставлению отчетности в ФСС, в том числе  и сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом,  должностным лицом ответственным за предоставление отчетности в ФСС в Обществе является бухгалтер, который в соответствии со своими должностными обязанностями должен своевременно представлять отчетность в ФСС, в том числе и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

С учетом того, что ответственность за составление отчетности по ФСС возложена в Обществе на должностное лицо - бухгалтера по заработной плате, производство по делу в отношении Быкова Д.В. подлежит прекращению на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношенииБыкова Дмитрия Владимировича - директора Общества с ограниченной ответственностью «ИЛИМСЕВЕРРМП», привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить, на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мотивированное постановление изготовлено 27 января 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня получении или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           О.С. Гвоздяница