Решение по делу № 5-318/2017 от 19.09.2017

Дело №5-17-318/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                19 сентября 2017 года.

Мировой судья судебного участка №16 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №17 Волгоградской области Кадыков В.Б.,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 19 сентября 2017 года в отношении Тимошенко Василия Ивановича, <ДАТА>

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

19 сентября 2017 года на судебный участок №17 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 101004134/952 от 10 мая 2017 года в отношении Тимошенко В.И. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный заместителем начальника Линейного отдела полиции на железнодорожной станции г.Люберцы Д.А. Зайцевым. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениибыло установлено, что протокол об административном правонарушении №101004134/952 от 10 мая 2017года в отношении Тимошенко В.И. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит возвращению в Линейный отдел полиции на железнодорожной станции г.Люберцы, для устранения нарушений КоАП РФ.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд возвращает протокол об административном правонарушении №101004134/952 от 10 мая 2017 года и приложенные к нему материалы в отношении Тимошенко В.И. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в Линейный отдел полиции на железнодорожной станции г.Люберцы, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья 

определил:

 Возвратить протокол об административном правонарушении №101004134/952 от 10 мая 2017 года и приложенные к нему материалы в отношении Тимошенко Василия Ивановича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в Линейный отдел полиции на железнодорожной станции г.Люберцы, в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                        В.Б. Кадыков