Решение по делу № 5-508/2021 от 28.07.2021

     Дело 5-508/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

       28 июля 2021 года                                                                    с. Большое Нагаткино  

        Мировой судья судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Абдулкина С.Н.,

при секретаре Головинской О.В.,

с участием ст.помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области ***1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2  ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ГОРДЕЕВА НИКОЛАЯ ВИКТОРОВИЧА, ***2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации,

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области проверки соблюдения ООО «Цильнинская домоуправляющая компания» жилищного законодательства, регулирующего размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что 05.06.2021 в период с 08.00 час. до 20.00 час. Гордеев Н.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Уют», находящегося по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, ул.Мира, д.8, не обеспечил в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №114/ПР от 29.02.2016 раздела 10, а именно: в ГИС ЖКХ не указана информация об основных конструктивных элементах многоквартирных домов №14 по ул. Садовая, домов № 6а, № 12а, № 18 по ул.Садовая, дома № 24 по ул.Советская, дома 32 на тер.подстанции в с. Большое Нагаткино, Цильнинского района, Ульяновской области, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, о внутридомовой системе отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, о классе энергетической эффективности, о дате проведения энергетического обследования, о дате проведения последнего капитального ремонта.

Гордеев Н.В. в судебное заседание не явился,  о времени и месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие. Указал, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, правонарушение носит малозначительный характер, не повлекли последствий и не причинили вреда общественности, в связи с чем просит ограничиться предупреждением.   

          Старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области ***1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что, по его мнению, собраны полные, относимые, достаточные и объективные доказательства совершения ***2 как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2  ч.2 КоАП РФ. Оснований для его освобождения от наказания не усмотрел, просил привлечь ***3 к административной ответственности.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1  КоАП РФ,  считает возможным рассмотреть  дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в единой государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению    многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29 сентября 2015 года утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Цильнинского района 05.06.2021 в период с 08.00 час. до 20.00 час. проведена проверка соблюдения ООО «Уют» жилищного законодательства, регулирующего размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в ГИС ЖКХ не указана информация об основных конструктивных элементах многоквартирных домов №14 по ул. Садовая, домов № 6а, № 12а, № 18 по ул.Садовая, дома № 24 по ул.Советская, дома 32 на тер.подстанции в с. Большое Нагаткино, Цильнинского района, Ульяновской области, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, о внутридомовой системе отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, о классе энергетической эффективности, о дате проведения энергетического обследования, о дате проведения последнего капитального ремонта.

   Вина Гордеева Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2021; скриншотами страниц сайта www.dom.gosuslugi.ru; объяснениями Гордеева Н.В., отобранными 17.06.2021 помощником прокурора Цильнинского района Ульяновской области; актом осмотра от 05.06.2021; копией приказа о приеме на работу от 06.05.2015, из которого следует, что директором ООО «Уют» является Гордеев Н.В.

 Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом - директором ООО «Уют» Гордеевым Н.В. правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2  ч.2 КоАП РФ -   размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не в полном объеме.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение допущенных нарушений до вынесения настоящего постановления. 

Отягчающих обстоятельств из материалов дела судом не усматривается. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суду необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Мировой судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.  

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе,   наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.13.19.2  ч.2 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо Гордеева Николая Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2  ч.2 КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение десяти суток со дня врученияили получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                          С.Н. Абдулкина