Решение по делу № 5-6/2020 (5-477/2019) от 21.01.2020

Дело № 5-6/2020

64MS0014-01-2019-0014-01

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года                                                                                  город Балаково

Мировой судья судебного участка №6 города Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Жогло А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Калинкиной  <ФИО1>,  <ДАТА2>,

установил:

Калинкина Т.В. не выполнила в установленный срок - до 10.12.2019 года, законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства муниципального инспектора по муниципальному земельному контролю <НОМЕР> от 10.07.2019 года, вынесенного по итогам проверки соблюдения земельного законодательства, при следующих обстоятельствах.

13.12.2019 года при проведении проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 10.07.2019 года о нарушение земельного законодательства, которое выразилось в использовании Калинкиной Т.В. земельного участка, площадью <НОМЕР> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выявлено невыполнение выданного предписания. В нарушение требований выданного предписания Калинкиной Т.С. продолжается использование части земельного участка из состава земель общего пользования ориентировочной площадью <НОМЕР> кв.м. без правоустанавливающих документов.

В судебное заседание Калинкина Т.С. не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, извещена надлежащим образом, в связи с чем судья рассмотрел дел в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив доказательства по делу, мировой судья считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными мировому судье доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Калинкиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.12.2019 года, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде; предписанием об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от 10.07.2019 года; уведомлением Калинкиной Т.В. от 05.11.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки; распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица - Калинкиной Т.В. по вопросам соблюдения требований земельного законодательства; актом проверки от 10.07.2019 года <НОМЕР>, в ходе которой установлено нарушение требований земельного законодательства выразившееся в использовании Калинкиной Т.В. без правоустанавливающий документов части земель общего пользования  ориентировочной площадью <НОМЕР> кв.м.; распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица - Калинкиной Т.В. по вопросу проверки исполнения ранее выданного предписания от 31.10.2019 года <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от 13.12.2019 года, проведенной по адресу<АДРЕС>, в отношении Калинкиной Т.В., в ходе которой установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено; ситуационной схемой земельного участка; фототаблицей; выпиской из единого государственного реестра недвижимости, показаниями допрошенной в качестве свидетеля  консультанта сектора муниципального земельного контроля Желудковой И.А., из которых мировым судьей установлено, что ею была проведена проверка исполнения ранее выданного Калинкиной Т.В. предписания. Калинкина Т.В. была надлежаще уведомлена о дате проведения проверки. В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок общей площадью <НОМЕР> кв.м. огражден кирпичным забором, который не демонтирован, правоустанавливающих документов при этом Калинкиной Т.В. не представлено. При этом Калинкиной Т.В. ходатайств о продлении срока исполнения предписания не заявлялось.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах

Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание <НОМЕР> от 10.07.2019 года в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано и подлежит обязательному исполнению, оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину Калинкиной Т.В. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Руководствуясь статьями 4.1, 19.5 ч.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,         

постановил:

Калинкину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области) лицевой счет 04602894970, ИНН - 6455049650, КПП 645501001, ОКТМО 63607101, счет - 40101810300000010010, БИК - 046311001, отделение Саратов, г. Саратов, Код бюджетной классификации - 036116101193010005140, УИН - 0.

Разъяснить, что административный штраф уплачивается лицом в полном размере, на которого он наложен, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в кредитном учреждении.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материалы в службу судебных приставов.

За несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                            Ю.Е. Заикина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>