Решение по делу № 5-272/2011 от 19.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

С. Кинель - Черкассы                                                           19 апреля 2011г.Мировой судья судебного участка №140 <АДРЕС> области Мишустина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Томченко <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 31-19,

Установил:

В отношении  правонарушителя  составлен протокол об административном правонарушении в том, что   <ДАТА3>  по адресу: <АДРЕС> область, Кинель - <АДРЕС> район, с.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 31-19,не выполнено     в установленный срок законное  предписание  ГЖИ СО  № 003145от <ДАТА4>  об устранении нарушений - отсутствие  у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового  газового оборудования и аварийно - диспетчерского обеспечения, заключенного со специализированной организацией,    то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушитель в судебное заседание  не явился,  о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  В материалах дела имеется обратное почтовое уведомление.

 В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие  указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.  С  подобным ходатайством правонарушитель к мировому судье не обращался.

В силу п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного  им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по данному адресу.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя установлена следующими доказательствами.

Статьей  19.5 ч.1   КоАП РФ  предусматривается административная ответственность за  невыполнение в установленный  срок  законного предписания органа, осуществляющего  государственный надзор об устранении нарушений законодательства.  

Согласно Определению Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>  «По заявлению Карпова  Ю.П,, Федуловой  Н.А, о признании недействующим  подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения  коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №549»:

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил   Поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом  обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует   части  1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту  4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от <ДАТА9>).

 В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.   К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

 Указанные  Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.   Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Указанные нормы  не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены:  протокол об административном правонарушении,    предписание.

 Суд считает вину  правонарушителя   установленной.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

 Признать     Томченко <ФИО1> виновным      в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.5 ч.1 КоАП РФ  и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа в размере  300  рублей.