Решение по делу № 5-564/2017 от 25.09.2017

Дело № 5-5642017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Тольятти 25 сентября 2017 года Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., находящейся по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17б, каб. №216, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-564/2017 в отношении ООО «Мир мягкой игрушки», ОГРН<НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрация <ДАТА2>, юридический адрес 445047, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Яшина, д. 14,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 30 минут на ул. <АДРЕС> Яшина в районе дома <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, на прилегающей территории к ТЦ «Мадагаскар», по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, улица <АДРЕС> Яшина, дом <НОМЕР>, в ходе дополнительного обследования места совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <ДАТА4> в 20 часов 10 минуты, юридическое лицо ООО «Мир мягкой игрушки», являясь ответственным за состояние дороги не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в следующих недостатках: отсутствие технических средств организации дорожного движения, предусмотренных разработанной схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» и рассмотренной отделом ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА5>, а именно отсутствие дорожных знаков: 3.28 «Стоянка запрещена» - 2 шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.27 «Зона с ограничением стоянки» - 4шт.; 5.28 «Конец зоны с ограничением стоянки» - 4шт.; 8.2.5 «Зона действия» - 1шт.; 8.2.6 «Зона действия» - 1 шт.; 8.5.4 «Время действия» - 2 шт.; 8.24 «Работает эвакуатор» - 8 шт., а также отсутствие горизонтальной дорожной разметки: 1.14.1- обозначающей пешеходный переход; 1.24.3 - дублирующей дорожные знаки 8.17 «Инвалид».  Установлены не предусмотренные схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 1 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 1 шт., не предусмотренные и несоответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» таблички «ТЦ «Мадагаскар» - 2 шт., искусственная дорожная неровность, нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 обозначающая пешеходный переход в районе домов <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Яшина, что является нарушением требований раздела 4 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; п.п. 4.2, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9, 5.1.17, 5.4.25, 5.6.24, 5.6.33, 5.6.35, 5.9.6, 5.9.9, 5.9.28, 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.п.4.1.1, 4.1.3, 4.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; ст. 21 и 22 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О безопасности дорожного движения», ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Представитель ООО «Мир мягкой игрушки», действующий на основании доверенности <ФИО1>, в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, вину ООО «Мир мягкой игрушки» в совершении административного правонарушения не признал, указав, что <ДАТА8> в отношении ООО «Мир мягкой игрушки» Отделом ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> был составлен Протокол 63 АА 187873 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений». Территория, прилегающая к ТЦ «Мадагаскар» по ул. <АДРЕС> Яшина, д. 14, <АДРЕС> области, включая автомобильную дорогу, на которой <ДАТА9> Отделом ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> были выявлены недостатки по безопасности дорожного движения, располагается на земельных участках, ранее находившихся в аренде у ООО «Мир мягкой игрушки» с период с <ДАТА10> до <ДАТА11> Начиная с <ДАТА12>, указанные земельные участки с территорией, прилегающей к ТЦ «Мадагаскар» по ул. <АДРЕС> Яшина, д. 14, г. <АДРЕС> области, перешли во владение и пользование к ООО «Спектр Плюс» ИНН <НОМЕР> на основании договоров перенайма земельных участков по актам приема-передачи. Правообладатель указанных земельных участков Администрация г.о. <АДРЕС> (ранее Мэрия г.о. <АДРЕС>, в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом, была уведомлена о переходе прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков к ООО «Спектр Плюс» ИНН <НОМЕР> в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ. Согласно ч.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Само же здание ТЦ «Мадагаскар» с земельным участком, расположенным непосредственно под ТЦ, с <ДАТА13> перешли в собственность ООО «Спектр Плюс» ИНН <НОМЕР> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами (прилагаются): Уведомление о перенайме земельных участков от <ДАТА14> <НОМЕР> Договор перенайма земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА19> Договор аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА> Договор перенайма земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА19> Договор аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА> Договор <НОМЕР> купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств от <ДАТА> Выписки из Единого гос. реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от <ДАТА18> Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частями 3, 4 ст. 15 Федерального закона от 08": 11.2007 <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Учитывая вышеизложенное, с <ДАТА19> ООО «Мир мягкой игрушки» не является собственником или правообладателем территории, в том числе автомобильной дороги, прилегающей к ТЦ «Мадагаскар» по ул. <АДРЕС> Яшина, д. 14, г. <АДРЕС> области, следовательно, не несёт обязательств, установленных ст. 209 ГК РФ и ч. 4 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации". Поскольку в момент возбуждения дела об административном правонарушении - <ДАТА21> указанная территория находилась во владении и пользовании другого лица, ООО «Мир мягкой игрушки» подлежит освобождению от административной ответственности ввиду отсутствия его вины. Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит положение о презумпции невиновности. Так статьёй 1.5 КоАП РФ, предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Положения статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. При составлении Протокола по делу об административном правонарушении, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, административным органом соблюдены не были. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, ООО «Мир мягкой игрушки» не является субъектом состава административного правонарушения, поскольку отсутствует его вина. В соответствии с п. 1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения или отсутствии события административного правонарушения. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Мир мягкой игрушки», прекратить. В настоящее время арендаторами вышеуказанных участков является ООО «Спектр плюс», договор заключен на неопределенный срок, уведомляем Администрацию, что заключен перенаем участка. В Субаренду сдавать участки только с разрешения Администрации, а переход права арендатора в письменной форме, это не запрещено.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИЬДД У МВД России по городу <АДРЕС> <ФИО2>, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал составленный в отношении ООО «Мир мягкой игрушки», пояснил, что  <ДАТА3> в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 30 минут на ул. <АДРЕС> Яшина в районе дома <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, на прилегающей территории к ТЦ «Мадагаскар», по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, улица <АДРЕС> Яшина, дом <НОМЕР>, в ходе дополнительного обследования места совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <ДАТА4> в 20 часов 10 минуты, юридическое лицо ООО «Мир мягкой игрушки», являясь ответственным за состояние дороги не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в следующих недостатках: отсутствие технических средств организации дорожного движения, предусмотренных разработанной схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» и рассмотренной отделом ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА5>, а именно отсутствие дорожных знаков: 3.28 «Стоянка запрещена» - 2 шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.27 «Зона с ограничением стоянки» - 4шт.; 5.28 «Конец зоны с ограничением стоянки» - 4шт.; 8.2.5 «Зона действия» - 1шт.; 8.2.6 «Зона действия» - 1 шт.; 8.5.4 «Время действия» - 2 шт.; 8.24 «Работает эвакуатор» - 8 шт., а также отсутствие горизонтальной дорожной разметки: 1.14.1- обозначающей пешеходный переход; 1.24.3 - дублирующей дорожные знаки 8.17 «Инвалид».  Установлены не предусмотренные схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 1 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 1 шт., не предусмотренные и несоответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» таблички «ТЦ «Мадагаскар» - 2 шт., искусственная дорожная неровность, нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 обозначающая пешеходный переход в районе домов <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Яшина, предусмотренные схемой, рассмотренной в ГИБДД. Проводилось административное расследование, опрашивалось юридическое лицо в лице конкурсного управляющего по доверенности. У нас деятельность направлена  на осуществление мероприятий по безопасности движения, возлагается на лицо являющегося собственником либо правообладателем автомобильной дороги, в результате того, что данный участок находился в аренде ОО Мир мягкой игрушки», в отношении данного юридического лица был составлен административный протокол.

Допрошенный в судебном заседании представитель Администрации городского округа <АДРЕС>, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что государственная собственность на запрашиваемые земельные участки не разграничена. Между Мэрией г.о. <АДРЕС> и ООО «Аристей» был заключен договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА22> земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, а также договор аренды <НОМЕР> от 390.03.2007 года земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. С <ДАТА23> арендатором указанных земельных участков являлся ООО «Мир мягкой игрушки».В соответствии  СП. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка на срок более чем пять лет Арендатор имеет право передавать свои права и обязанности третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия Арендодателя при условии его уведомления. Поскольку договору аренды <НОМЕР> и 1592 от <ДАТА22> считаются возобновленными на неопределенный срок, согласие Арендодателя на передачу прав и обязанностей по договорам аренды не требуются. ООО «Мир мягкой игрушки» уведомил Администрацию г.о. <АДРЕС> о перенайме земельного участка на ООО «Спектр плюс» только <ДАТА24>, до этого момента Администрации этого известно не было. О том, что пользователем земельного участка стала другая организация ООО «Спектр плюс» администрации стало известно с <ДАТА25>

Вина юридического лица ООО «Мир мягкой игрушки» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 63 АА 187873 от <ДАТА8>, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <ДАТА26>, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «!Мир мягкой игрушки», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту её нахождения ООО «Мир мягкой игрушки», копией устава ООО «Мир мягкой игрушки», выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА27> ООО «Мир мягкой игрушки», копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА28> ООО «Мир мягкой игрушки» на земельный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> Яшина, квартал 20, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА28> ООО «Мир мягкой игрушки» на нежилое помещение, общей площадью 5260,9 кв.м. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> Яшина, 14, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА28> ООО «Мир мягкой игрушки» на нежилое помещение, общей площадью 4005,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> Яшина, 14, , копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА28> ООО «Мир мягкой игрушки» на нежилое помещение, общей площадью 12801,7 кв.м. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> Яшина, 14, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией агентского договора от <ДАТА29>, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «УК РТЦ» от <ДАТА27>, извещение директора ООО «Спектр Плюс» от <ДАТА30> о явке для дачи объяснений, определением об истребовании сведений от <ДАТА31>, объяснением <ФИО3> от <ДАТА32>, определением об истребовании сведений от <ДАТА32>, копией устава ООО «Спектр Плюс», листом записи ЕГРЮЛ ООО «Спектр Плюс», копией агентского договора от <ДАТА33>, определением об истребовании сведений от <ДАТА34>, ответ Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА35>, фототаблицей выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которого на участке дороги по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Яшина, д. 14 ТЦ «Мадагаскар» (прилегающая территория» выявлено отсутствие технических средств организации движения, предусмотренных схемой организации дорожного движения на территории  ТЦ «Мадагаскар», а именно: дорожных знаков 6.4 «Место стоянки» - шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход»- 2 шт.; 5.27 «Зона с ограничением стоянки» - 4 шт.; 5.28 «Конец зоны с ограничением стоянки» - 4 шт.;3.28 «Стоянка запрещена» - 2 шт.;, 8.24 «Работает эвакуатор» - 6 шт.; 8.2.6 «Зона действия» - 1 шт.; 8.2.5 «Зона действия» 1 шт.; 8.5.4 «Время действия»- 2 шт.; горизонтальной дорожной разметки, 1.14.1 «Зебра»; 1.24.3 «Дублирующие дорожные знаки «Инвалиды». Кроме того, установлены не предусмотренные схемой ПДД дорожные знаки: 1.17 «Искусственная неровность» - 1шт.; 5.20 «Искусственная неровность» - 1 шт., и таблички «ТЦ «Мадагаскар» - 2 шт.; искусственная дорожная неровность, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 в районе домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Яшина не предусмотренные ГОСТ Р 52290-2004, копией договора аренды земельного участка<НОМЕР> от <ДАТА22>, актом приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА36>, копией дополнительного соглашения к договору <НОМЕР>, копией договора аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА37>, копией акта приема - передачи земельного участка от <ДАТА37> <НОМЕР>, копией договора купли-продажи<НОМЕР> от <ДАТА38>, ответом Администрации городского округа <АДРЕС> на запрос от <ДАТА39>, согласно которого с <ДАТА23> арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, а также земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> являлся ООО «Мир мягкой игрушки».

Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ ставит пред собой задачи по охране жизни здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

К основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ).

    Выслушав представителя ООО «Мир мягкой игрушки», старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИЬДД У МВД России по городу <АДРЕС>, представителя Администрации городского округа <АДРЕС>, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает вину ООО «Мир мягкой игрушки» в совершении административного правонарушения полностью доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно закона ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Мировой судья находит исследованные материалы дела допустимыми доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от <ДАТА40> N 196-ФЗ (ред. от <ДАТА41>) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА42>) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного закона предусматривает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствие с п. 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Закона <НОМЕР>).

Из положений ст . 12 Федерального закона от <ДАТА40> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений ч.4 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА20> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

                   Согласно п. 12 статьи 3 данного Закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в 20 часов 10 минуты, юридическое лицо ООО «Мир мягкой игрушки», являясь ответственным за состояние дороги не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в следующих недостатках: отсутствие технических средств организации дорожного движения, предусмотренных разработанной схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» и рассмотренной отделом ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА5>, а именно отсутствие дорожных знаков: 3.28 «Стоянка запрещена» - 2 шт.; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2шт.; 5.27 «Зона с ограничением стоянки» - 4шт.; 5.28 «Конец зоны с ограничением стоянки» - 4шт.; 8.2.5 «Зона действия» - 1шт.; 8.2.6 «Зона действия» - 1 шт.; 8.5.4 «Время действия» - 2 шт.; 8.24 «Работает эвакуатор» - 8 шт., а также отсутствие горизонтальной дорожной разметки: 1.14.1- обозначающей пешеходный переход; 1.24.3 - дублирующей дорожные знаки 8.17 «Инвалид».  Установлены не предусмотренные схемой организации дорожного движения на территории ТЦ «Мадагаскар» дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 1 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 1 шт., не предусмотренные и несоответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» таблички «ТЦ «Мадагаскар» - 2 шт., искусственная дорожная неровность, нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 обозначающая пешеходный переход в районе домов <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Яшина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что на момент проведения проверки <ДАТА3> старшим государственным инспектором ДН отдела ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> на участке дороги г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Яшина <НОМЕР> ТЦ «Мадагаскар»(прилегающая территория) ООО «Мир мягкой игрушки» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в результате, которого безопасность дорожного движения в вышеуказанном месте области поставлена под угрозу.

Вина юридического лица ООО «Мир мягкой игрушки» в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и другими материалами дела.

Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения юридического лица ООО «Мир мягкой игрушки» к административной ответственности.

Действия ООО «Мир мягкой игрушки» мировой судья квалифицирует по ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Мир мягкой игрушки» признается отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Мир мягкой игрушки» мировым судьей не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные об организации, привлекаемой к ответственности, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая принцип справедливости, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 руб. в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного ООО «Мир мягкой игрушки» административного правонарушения, финансовому положению лица, привлекаемого к административной ответственности, которое признано  несостоятельным по решению суда, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, мировой судья приходит к выводу о снижении административного наказания в виде административного штрафа до 100000 руб., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
                    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Мир мягкой игрушки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), код администратора — 538, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 18811630030016000140, ОКТМО: 36740000, УИН 18810363170600010383.

Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17б, каб. 215, на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.