Решение по делу № 5-636/2019 от 25.11.2019

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года с.Касумкент

         Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан Назаралиев Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «Чухверкентская СОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС>,  предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 15 октября 2019 года, заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте <ФИО2>, директор МКОУ «Чухверкентская СОШ» Сулейман-Стальского района РД <ФИО1> не выполнил требования предписания <НОМЕР> от 28.09.2018 года, а именно: пищеблок не обеспечен в достаточном количеством разделочными досками, весами для взвешивания блюд, кассетницами для хранения ложек и вилок; не отремонтированы полы, стены и потолки в школе, не увеличено количество сан. Узлов, не подведено к ним вода и не установлены раковины для мытья рук; школа не обеспечена ученическими м партами в соответствии с росто-возрастными показателями (кроме одного класса); при составлении расписания не учитываются требования санитарных Правил; не установлен кондиционер в компьютерном классе, не выделен и не оборудован  дополнительное помещение для компьютерного класса; не проведены ремонтные работы в школе, не обеспечена постоянной проточной водой, не заменено покрытие стен и полов имеющих трещины и деформации; не проведена вода к надворному туалету, не установлена раковина для мытья рук, не проведены работы по утеплению надворных туалетов.

В судебное  заседание директор МКОУ «Чухверкентская СОШ» Сулейман-Стальского района РД <ФИО1> пояснил, что пункты предписания от 28.09.2018 года не устранены по причине отсутствия финансирования.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что, зная о вынесенном в отношении МКОУ «Чухверкениская СОШ» Сулейман-Стальского района РД предписании об устранении нарушений, и сроке его исполнения, директор указанной школы не устранил эти нарушения, предписание не исполнил.

Из материалов дела следует, что 28.09.2019 года с указанием срока устранения нарушений до 20.08.2019 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте вынесено предписание в адрес МКОУ «Чухверкениская СОШ» Сулейман-Стальского района РД.

6 октября 2019 года ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания от 28.09.2018 года и установлено, что предписание ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 28.09.2018 года не выполнено, а именно: пищеблок не обеспечен в достаточном количеством разделочными досками, весами для взвешивания блюд, кассетницами для хранения ложек и вилок; не отремонтированы полы, стены и потолки в школе, не увеличено количество сан. Узлов, не подведено к ним вода и не установлены раковины для мытья рук; школа не обеспечена ученическими м партами в соответствии с росто-возрастными показателями (кроме одного класса); при составлении расписания не учитываются требования санитарных Правил; не установлен кондиционер в компьютерном классе, не выделен и не оборудован  дополнительное помещение для компьютерного класса; не проведены ремонтные работы в школе, не обеспечена постоянной проточной водой, не заменено покрытие стен и полов имеющих трещины и деформации; не проведена вода к надворному туалету, не установлена раковина для мытья рук, не проведены работы по утеплению надворных туалетов.

В отношении директора МКОУ «Чухверкениская СОШ» Сулейман-Стальского района РД составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы директора МКОУ «Чухверкениская СОШ» Сулейман-Стальского района РД <ФИО1> о том, что у школы отсутствуют денежные средства для устранения недостатков, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что предписание об устранении недостатков не выполнено в установленный срок, не отменено в судебном порядке, поэтому подлежало исполнению в указанный срок.

         Доказательствами по делу являются: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.10.2019 года, акт проверки <НОМЕР> от 06.10.2019 года,  предписание об устранении выявленных нарушений от 28.09.2019 года и распоряжение <НОМЕР> от 31.07.2019 года.

   Согласно ст.4.2 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания, суд учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

   Санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение на должностных лиц административного штрафа - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Суд считает, что наложение  штрафа на должностное лицо в размере 1000 рублей  достигнет своей цели.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность  должностного  лица, не установлены.    

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

         Признать директора «Чухверкентская СОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

         Подвергнуть директора МКОУ «Чухверкентская СОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан <ФИО3> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

         Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РД (ТОУ Роспотребнадзора РД в г.Дербент).

Расчетный счет: 40101810600000010021

л/сч: 04031788000

<НОМЕР>

КПП: <НОМЕР>

БИК: 048209001

ОКТМО: 82710000

КБК: 14111607000016000140

УИН: 141040500471000

         Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

  Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере

суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

         Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                               Н.А. Назаралиев