МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского,д. 83/1,

тел. факс (84152) 22-32-29, E-mail: 08.kam@msudrf.ru, сайт: http://8.kmch.msudrf.ru/

Дело № 5-1984/2021

УИД 41MS0008-01-2021-000556-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский

17 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СХП «ИН Альянс»:

Прибылова Игоря Владимировича, <ДАТА2>, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прибылов И.В., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «СХП «ИН Альянс» (далее по тексту - ООО «СХП «ИН Альянс»), расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Первомайская, д. 4, в нарушение пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, не обеспечил представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год в срок до 12 мая 2020 годавключительно.

Дата совершения административного правонарушения - 13 мая 2020 года.

Прибылов И.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен в установленном порядке, в судебном заседании участия не принимал, в телефонограмме просил провести судебное заседание в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Прибылова И.В., поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. В соответствии с подп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. В редакции Налогового кодекса РФ, действовавшей до 31 декабря 2019 года, эта обязанность была предусмотрена подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. В соответствии с письмом Министерства финансов РФ № 07-04-07/35323 и Федеральной налоговой службы № ВД-4-1/7364@ от 30 апреля 2020 года «О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней, учитывая, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19), с 30 марта по 30 апреля 2020 года и с 6 по 8 мая 2020 года были установлены нерабочие дни, днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности за 2019 год для организаций, на которые распространяется действие Указов Президента РФ, являлось 12 мая 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с 21 февраля 2005 года ООО «СХП «ИН Альянс» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Первомайская, д. 4, генеральным директором юридического лица является Прибылов Игорь Владимирович. (л.д. 10-16)

В соответствии с решением № 2-13 единственного участника ООО «СХП «ИН Альянс» от 05 ноября 2013 года и приказом № 3-13 от 06 ноября 2013 года генеральным директором указанного Общества избран Прибылов И.В., который приступил к исполнению обязанностей с 06 ноября 2013 года. Кроме того на него возложено ведение бухгалтерского учета в связи с отсутствием в штате должности главного бухгалтера. (л.д. 8-9) Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 08 февраля 2021 года в отношении генерального директора ООО «СХП «ИН Альянс» Прибылова И.В. протокола № 41002101900041500002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому генеральным директором ООО «СХП «ИН Альянс» Прибыловым И.В. совершено деяние в форме бездействия, выразившееся в том, что в нарушение пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ им не обеспечено представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год в срок до 12 мая 2020 года. (л.д. 1)В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из содержания представленных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья, установив в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - генерального директора ООО «СХП «ИН Альянс» Прибылова Игоря Владимировича в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Прибылова И.В., не установлено.

Решая вопрос о наказании, мировой судья учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ч.1 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 ст.19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Одновременно частью 3 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершённое административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 названного Кодекса.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст.3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться субъектам малого и среднего предпринимательства; административного правонарушения совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в ст.4 Федерального закона № 209 от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства», в силу п. 1 которой к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч.1.1 данной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. На основании частей 1,9 ст.4.1 Федерального закона № 209 от 24 июля 2007 года « О развитии малого и среднего предпринимательства» сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 данного Федерального закона, вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течении пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СХП «ИН Альянс» в период события административного правонарушения было включено в указанный реестр (с 01 августа 2016 года по 10 августа 2020 года), административное правонарушение совершено должностным лицом - генеральным директором ООО «СХП «ИН Альянс» Прибыловым И.В. впервые, деянием вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении генеральному директору ООО «СХП «ИН Альянс» Прибылову И.В. наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СХП «ИН Альянс» Прибылова Игоря Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись С.В. Немков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Решение по делу № 5-1984/2021 от 16.02.2021