Решение по делу № 3-352/2020 от 09.11.2020

К делу <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Майкоп «09» ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 5 г. Майкопа РА Имгрунт С.И., находящийся по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д.155, рассмотрев административный материал, поступивший из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея в отношении Косян Киворка Завеновича, <ДАТА> года рождения, уроженца п. Тульский Майкопского района Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, руководителя ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство», находящегося по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Юннатов, д.2/е, кв.2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Косян К.З., являясь руководителя ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство», не представил в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в установленные законом сроки сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (профессионального) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-Стаж, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное по ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание Косян К.З. не явился, при этом представил письменное ходатайство, в котором просил признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, указав, что в сентябре 2019г. избран руководителем ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство». При этом указанную должность он совмещает с должностью государственной гражданской службы РА и профессиональным ликвидатором не является. Фактически общество перестало осуществлять какую-либо деятельность с 2016г. В связи с чем, собственных средств для выплаты задолженности по заработной плате и перед кредиторами Общество не имеет, в связи с чем, информацию о застрахованных работниках Общества было направлено в пенсионный фонд с нарушением сроков. Кроме того, ссылается на то, что в нарушении ч. 4.1 ст. 28.2 КоАп РФ пенсионным фондом копия протокола об административном правонарушении не была направлена в его адрес в установленный срок. Исследовав представленные доказательства, учитывая письменные пояснения Косян К.З., суд считает, что вина в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами. Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как следует из материалов дела и отражено в протоколе об административном правонарушении от 18.09.2020г. Косян К.З., являясь руководителем ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах, за отчетный период 2019 года не представил. Указанные действия должностного лица - руководителя ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» Косян К.З. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения Косян К.З. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1039 от 18.09.2020г. с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения; реестром документооборота между правонарушителем и Управления Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея, выпиской из ЕГРЮЛ; список № 8 внутренних почтовых отправлений от 24.08.2020г.; список № 6 внутренних почтовых отправлений от 18.09.2020г. Анализируя приведенные выше доказательства виновности Косян К.З. мировой судья приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными относительно события правонарушения, поскольку они полностью соответствуют друг другу и установленным судом фактическим обстоятельствам дела, являются непротиворечивыми и объективными. Никаких оснований для признания их недопустимыми не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением предъявляемых к ним требований. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах и иных документах отражены правильно. Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного Косян К.З. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как оно посягает на общественные отношения в области финансов, пенсионного обеспечения, регулируемые и охраняемые государством, представляет угрозу охраняемым общественным отношениям по обеспечению порядка проведения мероприятий пенсионного и страхового контроля независимо от наступления каких-либо негативных последствий. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании руководителем ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» Косян К.З. требований пенсионного и страхового законодательства. Тот факт, что срок подачи необходимых сведений в орган Пенсионного Фонда РФ пропущен Косян К.З. из-за того, что последний не является профессиональным ликвидатором не образует признаков малозначительности. Причина, по которой было допущено нарушение срока, Косян К.З., не имеет правового значения в данном случае. Косян К.З. является надлежащим субъектом административного правонарушения; он как руководитель ликвидационной комиссии должен был организовать и проконтролировать соблюдение соответствующих сроков. Доводы Косян К.З. о том, что в нарушении ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ пенсионным фондом копия протокола об административном правонарушении не была направлена последнему в его адрес в установленный срок, является несостоятельным и опровергается материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, не склонного к совершению правонарушений, его имущественное положение - имеющего стабильный источник дохода, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и считает достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Должностное лицо - Косян Киворка Завеновича, <ДАТА> года рождения, уроженца п. Тульский Майкопского района Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, руководителя ликвидационной комиссии ОАО «Адыгейское ипотечное агентство», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Наименование получателя платежа: УФК по РА (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Адыгея). Лицевой счет 047620007000; КПП 010501001 ИНН 0105046958 Отделение НБ РА г. Майкоп, БИК 047908001 Номер счета получателя 40101810803490010004 КБК 39211601151019000140 ОКТМО 79701000 Разъяснить Косян К.З., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются на судебный участок №5 г. Майкопа. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка № 5 г. Майкопа Республики Адыгеяв течение 10 дней.

Мировой судья                                                                        С.И. Имгрунт