Решение по делу № 5-423/2021 от 23.07.2021

Дело № 5 -423/2021г.

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года                                                                                                           гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. И.Казака, д.2 «а», с участием представителя прокуратуры Республики Дагестан - Ибрагимовой <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Джанаева Хабиба Багавудиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики Дагестан, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дагестан, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района, фактически проживающего по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

                                                                У с т а н о в и л;    

    Прокуратурой Республики Дагестан в ходе проведения проверки по факту нарушения требований ст.10, 12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», было выявлено, что обращение Самедова <ФИО> по земельному вопросу поступило в Министерство по земельным и имущественным отношениям РД 30.03.2021г., рассмотрение которого поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джанаеву Х.Б. В соответствии с приказом от 20.12.2018г. №142 «О вопросах руководства Министерства по земельным и имущественным отношениям РД» на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по «осуществлению в пределах своей компетенции приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок».

    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

    В установленные законом сроки рассмотрения обращения Самедова <ФИО> истекли 30.04.2021г., между тем, ответ заявителю Джанаевым Х.Б. дан лишь 24.06.2021г., т.е. с нарушением установленного срока.

    Таким образом, Джанаев Х.Б. совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации, порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

     В суд Джанаев Х.Б. для рассмотрения административного дела не явился, по тем основаниям, что корреспонденция суда возвращена отправителю с отметкой «Временное отсутствие адресата», что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г., и в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

    В суде представитель Прокуратуры РД - Ибрагимова <ФИО> показала, что в ходе проверки был выявлен факт нарушения Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. ответ на обращение гражданина Самедова <ФИО> был направлен с нарушениями, установленных законом сроков, и считает необходимым признать Джанаева Х.Б. виновным и назначить ему наказание в пределах санкции  ст.5.59 КоАП РФ.

    Суд, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, пришел к следующему.

    В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

     В Министерство по земельным и имущественным отношениям РД 30.03.2021г. поступило обращение Самедова <ФИО> по земельному вопросу, рассмотрение которого было поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джанаеву Х.Б.

     Согласно приказа Минимущества Республики Дагестан (Приложение №1) за №142 от 20.12.2018г. на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

    Судом установлено, что установленный законом срок рассмотрение обращения Самедова <ФИО> истекло 30.04.2021г., между тем, ответ заявителю Джанаевым Х.Б. дан лишь 24.06.2021г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

     Факт совершения Джанаевым Х.Б. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ; письменными объяснениями Джанаева Х.Б.; обращением Самедова <ФИО> в адрес Министерства по земельным и имущественным отношениям РД от 30.03.2021г., оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбужден на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Джанаева Х.Б. и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

                                                                 П о с т а н о в и л ;

     Признать Джанаева Хабиба Багавудиновича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить Джанаеву Х.Б., что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, лицо подвергнутое к административному штрафу обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (копию квитанции представить в суд):

     Получатель платежа УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН-0562053748, КПП-057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, в УФК по Республики Дагестан г.Махачкала, № корсчета банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК-93411601053010000140, ОКТМО-82701370, дело №5-423/2021г., судебный участок №13 Советского района г. Махачкалы, ст.5.59 КоАП РФ, УИН- 0411995205001350042320216.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.   

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   Р.С.Султанов

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: