Решение по делу № 5-499/2018 от 05.10.2018

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года село БольшаяЧерниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело об административном правонарушении № 5-499/2018 в отношении конкурсного управляющего Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Ника» Белякова Дениса Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 88-90/50-52, <АДРЕС>,

по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 214 от 06 сентября 2018 года Беляков Д.Е., являясь конкурсным управляющим Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Ника», допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, выразившееся в непредставлении в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области в течение пяти рабочих дней документов (информации) на уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 08-17/04674 от 28 июня 2018 года по рассмотрению вопроса выявленного в ходе проведения контрольных мероприятий, а именно по поводу не предоставления организацией налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, а также по налогу на прибыль за 2017 год и 1 квартал 2018 года, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Беляков Д.Е. не явился, о месте и временисудебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил мировому судье, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

  В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие         Белякова Д.Е. Мировой судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях Белякова Д.Е. усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах (подп. 4 п. 1 ст. 31), а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подп. 7 п. 1 ст. 23). В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 годаN 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

  Пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции, в том числе посредством проверки данных учета и отчетности налогоплательщиков. По смыслу налогового законодательства к налоговой отчетности, помимо прочего, относится налоговая декларация, предоставляемая в соответствии с законом в налоговый орган.

  Из содержания перечисленных норм следует, что должностное лицо налогового органа вправе потребовать от налогоплательщика устранения нарушений налогового законодательства, выразившихся в непредставлении в установленный законом срок налоговой декларации, а налогоплательщик обязан выполнить такое требование в установленный налоговым органом срок.

  Неповиновение такому требованию налогового органа образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Согласно ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Согласно пункту 1 статьи 127 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при принятии решения признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. Полномочия конкурсного управляющего закреплены в ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно п. 1 ст. 129 указанного Федерального закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, Беляков Д.Е., являясь конкурсным управляющим Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Ника», не предоставил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области в течение пяти рабочих дней, то есть до 10 июля 2018 года, документы (информацию) на уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 08-17/04674 от 28 июня 2018 года по рассмотрению вопроса выявленного в ходе проведения контрольных мероприятий, а именно по поводу не предоставления организацией налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, а также по налогу на прибыль за 2017 год и 1 квартал 2018 года, тем самым допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль. Вина Белякова Д.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 08-17/04674 от 28 июня 2018 года, сведениями о получении уведомления, выпиской из ЕГРЮЛ.При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Руководствуясь  частью 1 статьи 19.4, статьей 29.9, статьей 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать конкурсного управляющего Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Ника» Белякова Дениса Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья                                                                      А.Ю. Кулешова Секретарь И.С.Магомедова