Решение по делу № 5-1030/2015 от 28.12.2015

№ 5-1030/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2015 года г. Сызрань<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю.,рассмотрев материалы дела   об  административном  правонарушении  в отношении ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - ООО «Управляющая компания «Гарант-Сервис»,  юридический  адрес: <АДРЕС>  ОГРН <НОМЕР> и ИНН  <НОМЕР>  , по ст.14.1.3 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н  о в и л:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, в котором указано, что <ДАТА2> в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «УК «Гарант-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Сызранского района  без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Действия ООО «УК «Гарант-Сервис» квалифицированы по ст. 14.1.3 ч.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Гарант-Сервис» не явился, судебная повестка, направленная по адресу, указанному в административном протоколе,  возвращена мировому судье с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с п. 6  Пленума  Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного  рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.  

Таким образом, мировой судья считает, что правонарушитель надлежащим образом извещен о явке в суд.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что  действия юридического лица ООО «УК «Гарант-Сервис»  квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

            Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ, под предпринимательской деятельности понимается самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно распоряжению органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> <НОМЕР> с целью проверки сведений, изложенных в обращении <НОМЕР>   от <ДАТА6> государственной жилищной инспекцией Самарской области принято решение о проверки соблюдения ООО «УК «Гарант-Сервис» лицензионных требований в части неудовлетворительного технического состояния жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Сызранского района.

Из акта проверки органом регионального жилищного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2>, установлено, что ООО «УК «Гарант-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом без лицензии, а именно: согласно п.2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В ходе проверки выявлено нарушение порядка размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, порядка внесения сведений о многоквартирном доме в реестре лицензии субъекта Российской Федерации, тем самым сведения о жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Сызранского района  в лицензии отсутствует.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «УК «Гарант-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «УК «Гарант-Сервис» состава административного правонарушения, суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с п. 3.2. ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.3. КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ООО «УК «Гарант-Сервис», его имущественное и финансовое положение, суд полагает, что административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, не соразмерно установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав ООО «УК «Гарант-Сервис».

Таким образом, считаю необходимым, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить административный штраф до 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

         Юридическое лицо  ООО «Управляющая компания «Гарант-Сервис» признать виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3  ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию   в виде штрафа размером 75000  (Семьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ   административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по  Самарской области (л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, ОКТМО 36740000, КБК 73011690040040000140Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Сызранский районный суд. 

Мировой судья