Решение по делу № 5-422/2017 от 22.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

22 августа 2017 года с. Хворостянка<АДРЕС>

Мировой  судья  судебного  участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС>  области <ФИО1> при подготовке к судебному заседанию дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Пархачева <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> в  производство мирового  судьи  судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС>  области  поступил  протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,  в отношении Пархачева <ФИО2>.

При подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении выяснилось, что не обеспечена явка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В соответствии с п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Аналогичная правовая  позиция изложена в  Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> за 2016 год, в соответствии с которой, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Из  предоставленных материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что Пархачев И.Н. является систематическим нарушителем кодекса об административных правонарушениях и к нему целесообразно применить наказание в  виде административного ареста.  Таким образом, не обеспечение явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае суд считает существенным недостатком протокола. Следовательно, дело должно быть возвращено в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.  29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Пархачева <ФИО2> и приложенные к нему материалы в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> для устранения недостатков.

            На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.  

Мировой  судья                                                                                         И.Е. Крупин