П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

с. <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 48, с высшим образованием, незамужней, не судимой,

Установил:

<ФИО2>, являясь председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества, <ДАТА3>, в 15.30, в Борском районном потребительском обществе по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 52, в нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>) не выполнила предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; не выполнила требования, нормы и правила по предупреждению аварий и катастроф, а именно: в организации не разработала План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год; в организации не разработала План гражданской обороны; не прошла обучение в области гражданской обороны; в организации не проводит обучение работников в области гражданской обороны, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

При рассмотрении административного дела <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что в момент проверки <ДАТА6> нарушений в области ГО было шесть. Смогла выполнить два пункта. Разработала План по ГО, но инспектор посчитал его неправильным и не зачел в остальные исполненные пункты предписания. Одновременно она проходила обучение для выполнения предписания администрации района в области экологического законодательства, поэтому, не хватило времени на выполнение предписания по ГО. Она обращалась с письменным ходатайством о продлении срока выполнения предписания, но ей отказали.

Выслушав председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об установлении вины правонарушителя по следующим обстоятельствам.

Статьей 20.7 частью 2 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Диспозиция данной статьи характеризуется как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Материалами административного дела установлено, что <ДАТА7> проведена проверка в отношении <АДРЕС> районного потребительского общества отделом надзорной деятельности муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> управления надзорной деятельности главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области с целью устранения выявленных нарушений по вопросам предупреждения ЧС, готовности сил и средств по локализации и ликвидации их последствий, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в ходе которой, выявлены нарушения:

- в организации не разработан План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год;

- в организации не разработан План гражданской обороны;

- руководитель организации не прошёл обучение в области гражданской обороны;

- в организации не проводится обучение работников в области гражданской обороны.

За указанные нарушения инспектор ОНД муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> капитан внутренней службы - государственный инспектор муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4> составил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ввиду того, что председатель правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2> признала вину, ведет работу по устранению нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не бездействовала, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка (возраста 12 лет), что является смягчающим обстоятельством административной ответственности, суд считает возможным <ФИО2> освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

<ФИО2> - председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить, ограничиться устным замечанием.

Копию настоящего постановления направить в ОНД муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области для сведений, вручить <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (судебный состав в с. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Копия верна.

Мировой судья

________________ / <ФИО1> /

Решение по делу № 5-198/2014 от 24.02.2014