Решение по делу № 5-451/2019 от 24.09.2019

Дело № 5- 451/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 24 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетное общеобразовательное учреждения Вочуровская средняя общеобразовательная школа г.о.г. Мантурово Костромской области , расположенного по адресу: Костромская область, Мантуровский район д. Знаменка д. 66 , ИНН 4417001205, ОГРН 1024401634168, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется , УСТАНОВИЛ: МБОУ Вочуровская СОШ г.о.г Мантурово, расположенное по адресу: Костромская область, Мантуровский район д. Знаменка д. 66 не выполнило предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 224 от 10.10.2018 года , со сроком исполнения до 01.08.2019 года , выданное в адрес МБОУ Вочуровская СОШ Мантуровского муниципального района Костромской области , по следующим пунктам: По адресу: Мантуровский район д. Знаменка, 66 : 17 . Оборудовать физкультурно-спортивную зону беговой дорожкой с твердым покрытием, яму для прыжков в длину дорожкой для разбега с твердым покрытием, для выполнения программы учебного предмета «Физическая культура», согласно п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 - не выполнено. 18 . Вход на территорию Учреждения, дорожку со стороны физкультурно-спортивной площадки выполнить твердым асфальтовым покрытием, устранить неровности , трещины, согласно п. 8.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 - не выполнено. 20 . Половое покрытие в рекреации корпуса начальных классов, спортивном зале, учебных кабинетах №№ 14, 2, 13, 10, лаборантской кабинета № 6 выполнить материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 - не выполнено. 21. Оборудовать учебный кабинет № 6 химии/биологии вытяжным шкафом, умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды, согласно п. 5.8,п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 - не выполнено. 22.Горячий цех и складское помещение оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией и локальными вытяжными системами вентиляции, согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 - не выполнено. По адресу: Костромская область, Мантуровский район, п. Лесобаза, ул. Заречная (Дошкольная группа): 73 . В игровой комнате , буфетной остекление окон выполнить из цельного стеклополотна, замену разбитых стекол производить немедленно, согласно п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 - не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ Вочуровская СОШ - директор Смирнова Ю.А. пояснила, что протокол ей понятен, с нарушениями согласна . На момент проверки, указанные пункты не были выполнены. На сегодняшний день все нарушения устранены. По п. 17 - беговую дорожку сделать не успели, так как был аукцион в электронной форме, искали подрядчика на выполнение работ. Работы выполнял подрядчик Пономарев П.В. Беговая дорожка и дорожка к прыжковой яме выполнены. Акта приемки выполненных работ пока нет, так как еще не все работы по этому контракту выполнены. По п. 18 - асфальтовое покрытие на входе к зданию школы и к спортивной площадке сделано, но пока не принято по акту, так как входит в указанный выше контракт. П. п. 20 в кабинетах № 10,2, 14 и 13 , лаборантской и спортзале, на момент проверки половое покрытие было сделано, но не было сделано в рекреации. Сейчас выполнено, в рекреации начальных классов постелен линолеум. По п. 21 - в кабинете химии 20.09.2019 года установлен вытяжной шкаф, который привезли 16.09.2019 года. Также 20.09.2019 года установлена раковина. Поскольку в лаборантской имеется водонагреватель, то раковина подключена к горячей и холодной воде. По п. 22 - вытяжка в горячем цехе установлена 07.09.2019 года с выходом в локальную вентиляционную сеть. В складском помещении установлена механическая вытяжка , работающая от электричества, с выходом на улицу. По п. 73 - дошкольная группа переведена в помещение бывшей начальной школы в п. Лесобаза , ул. Заречная. В момент проверки дошкольная группа находилась в другом здании. В том помещении, куда переведена дошкольная группа, находится и пищеблок -через коридор от группы, поэтому нет необходимости оборудовать в данном месте буфетную комнату. В игровой и спальне стекла целые, они поменяны. В подтверждение своих доводов директором МБОУ Вочуровская СОШ Смирновой Ю.А. суду были представлены: - приказ № 39 от 29.08.2019 года «О функционировании дошкольной группы в п. Лесобаза», - фотографии беговой дорожки с твердым покрытием, прыжковой ямы с дорожкой для разбега, - фотографии вытяжного шкафа и умывальной раковины в кабинете химии, - фотографии вытяжки в складском помещении пищеблока и в горячем цеху, - фотографии полового покрытия в лаборантской кабинета химии, спортзала, кабинетах №№ 10, 14, 2, 13, в коридоре начальных классов, - фотографии асфальтового покрытия на входе на территорию и к спортивной зоне, -фотографии окон игровой дошкольной группы спальни дошкольной группы п. Лесобаза. Исследовав материалы дела и заслушав директора МБОУ Вочуровская СОШ, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами . Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). На основании п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, Физкультурно-спортивную зону рекомендуется размещать со стороны спортивного зала. При размещении физкультурно-спортивной зоны со стороны окон учебных помещений уровни шума в учебных помещениях не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки. При устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами. Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. На основании п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, Въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием. Согласно п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. На основании п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами. Согласно п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения химии и биологии, лаборантские. Как следует из п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, Системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания. Согласно п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 , Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, то есть правонарушение связано с несоблюдением порядка управления. Предписание № 224 от 10.10.2018 года со сроком исполнения до 01.08.2019 года, выданное в адрес МБОУ Вочуровская СОШ суд признает законными . Судом установлено , что в срок до 01.08.2019 года, а также на момент проверки 21.08.2019 года пункты 17, 18 20, 21, 22, 73 Предписания № 224 от 10.10.2018 года - не были выполнены . Факт совершения юридическим лицом - МБОУ Вочуровская СОШ административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25.01.2019 года, копий предписания № 224 от 10.10.2018 года , согласно которого нарушения, указанные в протоколе , должны быть устранены в срок до 01.08.2019 года, актом проверки выполнения предписания от 21.08.2019 года, уведомлением о времени и месте составления протокола, копией распоряжения № 130 от 18.07.2011 года о назначении директором МОУ Вочуровская СОШ Смирновой Ю.А., информацией МКОУ Вочуровская СОШ , направленной в адрес Роспотребнадзора о проделанных работах по предписанию, схемой туалета в здании школы по адресу6 пос. Лесобаза. Все перечисленные в протоколе пункты не исполнены как на 01.08.2019 года, так и на момент проверки. На момент рассмотрения дела в суде все нарушения устранены Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии МБОУ Вочуровская СОШ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства, поскольку своевременно предписание исполнено не было. Уважительных причин неисполнения предписания в срок, МБОУ Вочуровская СОШ суду не представлено. Оснований для прекращения дела не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством у МБОУ Вочуровская СОШ суд признает признание вины, добровольное устранение нарушений на момент рассмотрения дела в суде . Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. При назначении административного наказания МБОУ Вочуровская СОШ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая данные о правонарушителе, то, что нарушителем является юридическое лицо, мировой судья считает, что МБОУ Вочуровская СОШ следует назначить в виде административного штрафа не в максимальном размере . На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вочуровская средняя общеобразовательная школа г.о.г. Мантурово Костромской области (МБОУ Вочуровская СОШ) , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Получатель платежа: УФК по Костромской области ( Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН 4401050824; КПП 440101001; БИК 043469001; Расчетный счет № 40101810700000010006 в отделении Кострома г. Кострома, КБК 141 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 34730000. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья : подпись. Копия верна: Мировой судья: Е.Ф. Ларионова Секретарь суда: Л.А.Годлевская