Решение по делу № 4-112/2013 от 06.03.2013

Дело <НОМЕР>                                                                                               

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                 пос.Октябрьский                                                                              

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.2 КоАП РФ в отношении МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> выявлено, что МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, <АДРЕС>, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, а именно, деятельности, связанной с перевозкой пассажиров (школьников) автомобильным транспортом, автобусами, находящимися в собственности школы и оборудованным для перевозки более 8 человек, нарушило требования специального разрешения (лицензии), предусмотренные п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утверждённого Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно:

 -водители, осуществляющие перевозку школьников, не имеют необходимого трехлетнего непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса;

- в путевых листах за февраль не указано время проведения послерейсового медицинского осмотра;

- медицинские осмотры водителей проводились реже 1 раза в 2 года, а именно в 2010 году.

<ДАТА4> старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <АДРЕС> области и НАО Самсоновым А.Г. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа» - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Законный представитель юридического лица Рыжков В.В. на судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, в сельской местности трудно найти водителя с необходимым стажем работы для перевозки детей. В путевых листах после проверки время проставляется, медосмотр водителей будет проведен в марте 2013 года.

Заслушав Рыжкова В.В., исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Требования, которым должна соответствовать деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортном, установлены Положением о лицензировании пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица, индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа» имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек с <ДАТА6> по <ДАТА7>

На основании приказа начальника УГАДН по <АДРЕС> области и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА8> <НОМЕР> в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> проведена выездная плановая проверка МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа». Проверка проводилась в целях соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Проверка проведена в присутствии и.о. директора школы. По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА11> и протокол об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указано, что юридическим лицом нарушены подпункты «б», «и» п. 4 Положения о лицензировании. Так, согласно данным подпунктам п. 4 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Требования к стажу работы водителей установлены в нормативно-правовых актах применительно к конкретным видам перевозок. Так, согласно п. 2.3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утв. Приказом Минтранса России от <ДАТА12> N 2) к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки и перевозки детей <АДРЕС>6 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее 3 последних лет.

Согласно представленной копии трудовой книжки водителя Кокорина М.П. он работает водителем автобуса с <ДАТА13> до <ДАТА14> работал водителем грузовой автомашины. Водитель Федоров В.Н. <ДАТА15> принят на работу водителем автобуса, до этого работал водителем, водителем автобуса, водителем автомобиля на вывозке леса. Водитель Коптяев А.И. ранее работал мастером производственного обучения. Таким образом, водители, осуществляющие перевозку детей, не имеет необходимого непрерывного трехлетнего стажа работы в качестве водителя автобуса.

Согласно абз. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте <АДРЕС> года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Периодичной медосмотров утверждена приказом Минздравсоцразвития от <ДАТА16> <НОМЕР> н 1 раз в два года.

Факт непрохождения медицинского освидетельствования водителями законным представителем юридического лица на судебном заседании не оспаривался.

При установленных обстоятельствах мировой судья считает, что вина юридического лица - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ - осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), нашла в судебном заседании своё полное подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

С учётом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение школы, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения

Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11, 19.20. ч.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое  лицо -  МБОУ «Устьянская средняя общеобразовательная школа»,  юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, <АДРЕС>,  виновным в   совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области  в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              А.А. Попова