Постановление

о назначении административного наказания

12 марта 2019 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В.,

с участием и.о. главы Администрации с.п. Узюково - Пестряковой В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-282/19 в отношении Администрации сельского поселения Узюково м.р. Ставропольский Самарской области, ИНН 6382050530, ОГРН 1056382080380, КПП 638201001, юридический адрес: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Полевая, д. 10А, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 23.30 ч. при надзоре за дорожным движением на улице Ленина села Узюково были выявлены недостатки на участке дороге проходящей вдоль учреждения (школа с. Узюково, ул. <АДРЕС>, д. 1): не обустроен перильным ограждением (с обеих сторон) и светофором Т7, исскуственной неровностью и стационарным освещением.

В отношении Администрации с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть

И.о. главы Администрации с.п. Узюково - Пестрякова В.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признала частично, пояснила, что первоначальное предписание было выдано главе Администрации с.п. Узюково. Некоторые нарушения из данного предписания были устранены, а именно: установлены знаки дорожного движения, сделано освещение, сделан пешеходный переход, на дороге имеется разметка. Однако, для устранения других нарушений необходимы денежные средства, которые на данный момент в бюджете отсутствуют, поскольку данные средства выделяются по средствам дотаций. Однако, устранение данных нарушений запланировано в 2019 г. Кроме того, установление пешеходного ограждения перильного типа невозможно на участках дорог, которые принадлежат собственникам жилых помещений. Поскольку выявленные нарушения частично устранены, а в Администрацию денежные средства выделяются дотационно, оставшиеся нарушения буду устраняться по мере поступления денежных средств и при благоприятных погодных условиях. Кроме того, что касается устранения нарушений по пешеходным тротуарам или пешеходным дорожкам, будет осуществлен выезд комиссии отдела капитального строительства для обследования и устранения нарушений. Таким образом, просит суд принять данные обстоятельства как исключительные и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией данной статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав и.о. главы Администрации с.п. Узюково, суд считает, что административный протокол в отношении Администрации с.п. Узюково по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В ходе проведения проведении проверки, в рамках рассмотрения обращений граждан, <ДАТА3>, при обследовании улично-дорожной сети сельского поселения Узюково сотрудниками Госавтоинспекции установлено, что автомобильная дорога общего пользования, проходящая по улице Школьной села Узюково, в нарушении обязательных требований не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками) и стационарным наружным освещением. Также, установлено, что пешеходный переход, расположенный на указанной автодороге, у школы села, имеющей выход на проезжую часть, не обустроен пешеходными ограждениями перильного типа, светофором Т.7 и искуственными неровностями. Установленные факты были зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также в приложенных к нему фотоматериалах.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Согласно положений раздела 1 указанный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Следовательно, в данном случае, поскольку автомобильная дорога, проходящая по улице Школьной села Узюково относится к дорогам с твердым покрытием, проходящей через населенный пункт, обустройство тротуаров является обязательным.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 установлено, что стационарное электрическое освещение предусматривают на участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Пунктами 8.1.27 и 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пешеходный переход, расположенный на участке дороги, проходящей вдоль детских учреждений, обустраивается пешеходными ограждениями перильного типа (с обеих сторон дороги) и светофором Т.7.

На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О техническом регулировании» ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004 подлежат обязательному применению. Также, положением статьи 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» установлено, что деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Раздел 4 ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004 внесены в «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, в полном объеме.

В данном случае указанные требования стандартов не выполнены, следовательно, на указанном участке дороги не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при его эксплуатации и содержании.

В соответствии с положением статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кроме того, пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации - должностные и иных лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а так же принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения, проходящая по улице Школьной села Узюково (идентификационный номер <НОМЕР> ОП МП 36-0011) находится в ведении сельского поселения Узюково. В соответствии с положениями Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава поселения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, в нарушении статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, пунктов 4.5.1.1 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, пунктов 8.1.27 и 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 администрация сельского поселения Узюково являясь юридическим лицом не выполнила обязанность по содержанию автомобильной дороги общего пользования, проходящей по улице Школьной села Узюково в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с установленными требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт не выполнения Администрацией с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования в безопасном для движении состоянии, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 63 АА 371722 от <ДАТА10>, актом <НОМЕР> от <ДАТА4> г. о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда; фото-материалом; обращение Друговой В.В.; копией решения о назначении и.о. главы Администрации с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Администрацией с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области нарушения ПДД РФ и обстоятельства оформления протокола об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Администрации с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Администрацией с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "О безопасности дорожного движения" достоверно установлено и её действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Администрации с.п. Узюково м.р. <АДРЕС> области мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло какого-либо вреда и общественно опасных последствий, имущественного и финансового положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36640000, р/с 40101810822020012001, КБК 18811630030016000140, Банк: Отделения Самара, БИК 043601001, УИН 18810463190410001913 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской областичерез мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-282/2019 от 12.03.2019