Решение по делу № 5-486/2020 от 12.11.2020

Дело №5-136-486/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении материалов дела по подсудности

12 ноября 2020 года                                                              гор. Волгоград

         Мировой судья судебного участка №136 Волгоградской области Суркова Е.В., ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Смирнова Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2020 года в отношении должностного лица - директора ООО ТД «РЕАКТИВ» Смирнова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

Смирнов А.Н., являясь руководителем ООО ТД «РЕАКТИВ», 18 ноября 2019 года представил в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2019 года, тогда как срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за отчетный период октябрь 2019 года истек в 24 часа 00 минут 15 ноября 2019 года.

Действия руководителя ООО ТД «РЕАКТИВ» Смирнова А.Н. квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Смирнов А.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в подп. «з» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из протокола об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года следует, что объективная сторона вменяемого должностному лицу административного правонарушения выражается в форме бездействия, поскольку им была несвоевременно представлена в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области форма СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Следовательно, при определении территориальной подсудности настоящего дела об административном правонарушении, объективная сторона которого выражается в бездействии, следует исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

В рассматриваемом случае таким местом исполнения является место  нахождения юридического лица ООО ТД «РЕАКТИВ», руководство которым осуществляет Смирнов А.Н.

Место нахождения юридического лица определяется в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Так, в силу статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к материалам дела об административном правонарушении, адресом место нахождения ООО ТД «РЕАКТИВ» является: <АДРЕС>.

В  соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно Закону Волгоградской области от 16 июня 2000 года № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области», <АДРЕС> судебного района Волгоградской области.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 81 Дзержинского судебного района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО ТД «РЕАКТИВ» Смирнова Алексея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, передать на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 81 Дзержинского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                       Е.В. Суркова<ОБЕЗЛИЧЕНО>