Решение по делу № 4-872/2018 от 30.10.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Архангельск, ул. Дежневцев, д.14 30 октября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска Ненашев А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении

исполняющей обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» Некрасовой Татьяны Васильевны<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Некрасова Т.В., исполняющей обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» (далее - ООО «Профсервис»), находящегося по адресу: г.Архангельск, ул.Магистральная, д.43, оф.3, являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушила требования Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» к размещению информации, установленные частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ в соответствии с требованиями п.п. 3.6.1, 3.6.5 п 3.6, п.п.18.2 п.18 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно допустила нарушение сроков размещения информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации о заключении ООО «Профсервис», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №8 по ул.Штурманская в г.Архангельске (с нарушением 7-дневного срока размещены Договор на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от 01.10.2013 №7134/В, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 01.12.2016 №1305/16, договор на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции от 09.01.2014 №38, Акты выполненных работ (оказанных услуг) по вывозу твердых бытовых отходов, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования, по дератизации за ноябрь 2017 года - июль 2018 года размещены 31.08.2018, должны быть размещены не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений), Договор о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ (неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Некрасовой Т.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, об уважительности причин неявки в суд не сообщила.

Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.9.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного Постановлением администрации Архангельской области от 26.12.2013 №934/пр, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России 934/114/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru/

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

При проведении проверки по обращению гражданина, проведенной государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ООО «Профсервис» установлено размещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ об ООО «Профсервис», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, с нарушением сроков ее размещения.

В нарушение требований п.п. 3.6.1, 3.6.5 п 3.6, п.п.18.2 п.18 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Некрасова Т.В. допустила нарушение сроков размещения информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации о заключении ООО «Профсервис», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> (с нарушением 7-дневного срока размещены Договор на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от 01.10.2013 №7134/В, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 01.12.2016 №1305/16, договор на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции от 09.01.2014 №38, Акты выполненных работ (оказанных услуг) по вывозу твердых бытовых отходов, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования, по дератизации за ноябрь 2017 года - июль 2018 года размещены 31.08.2018, должны быть размещены не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений), Договор о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, Договор на размещение телекоммуникационного оборудования на объекте жилой недвижимости от 01.02.2018 №2817016, договор от 01.01.2018 №1 (размещены 04.09.2018, должны быть размещены не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений).

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что исполняющим обязанности директора ООО «Профсервис» является Некрасова Т.В. Следовательно, на нее возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Таким образом, нарушение сроков размещения информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ об ООО «Профсервис», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом руководителем ООО «Профсервис» Некрасовой Т.В. подтверждено материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6), копией приказа от 24.11.2016 №29-пр (л.д. 10), копии результатов поиска (л.д. 17,18), копией доверенности на Некрасову Т.В. (л.д.19), копией лицензии ООО «Профсервис» (л.д. 12), обращением гражданина в адрес Госжилинспекции АО (л.д.14), копией Договора на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от 01.10.2013 №7134/В, договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 01.12.2016 №1305/16, договора на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции от 09.01.2014 №38, Актов выполненных работ (оказанных услуг) по вывозу твердых бытовых отходов, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования, по дератизации за ноябрь 2017 года - июль 2018 года, Договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, Договора на размещение телекоммуникационного оборудования на объекте жилой недвижимости от 01.02.2018 №2817016, договора от 01.01.2018 №1 (л.д.15-24, 40-42, 43-45, 47-48, 50-51, 54-58, 62-63, 65-66, 68-69, 71-72, 74-75, 77-78, 80-81, 83-84, 86-87, 89-91, 93-96, 100-103, 105-106, 108-109, 111-112, 114-115, 117-118, 120-121, 123-124, 126-128, 130, 132-133, 135-136, 138-139, 141-142), копией распоряжения о внеплановой документарной проверке от 23.08.2018 в отношении ООО «Профсервис» (л.д.26-29), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Профсервис» (л.д.34-35), информацией о датах размещения информации о заключенных Договорах, Актах в ГИС ЖКХ(л.д.36-39, 46, 49, 52-53, 59-61, 64, 67, 70, 73, 76, 79, 82, 85, 88, 92, 97, 99, 104, 107, 110, 113, 116, 119, 122, 125, 129, 131, 134, 137, 140), актом проверки от 11.09.2018 г. (л.д.143-146).

Мировой судья квалифицирует действия руководителя организации по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

За совершённое правонарушение Некрасова Т.В. подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, ее имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение должностного лица, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

исполняющую обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» Некрасову Татьяну Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            А.А. Ненашев