Решение по делу № 4-184/2020 от 12.02.2020

Дело № 5-184/2020

УИД 29MS0010-01-2020-001044-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14 12 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хозяинова Дмитрия Вячеславовича,

установил:

государственным и лесным инспектором участковым лесничим ГКУ Архангельской области «Архангельское лесничество» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хозяинова Д.В.

Согласно  ст. 28.2 ч.ч. 1-6 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 3,5 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ мировой судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем к материалам настоящего дела приложена почтовая квитанция от <ДАТА2> о направлении индивидуальному предпринимателю Хозяинову Д.В. заказного письма.

Тем не менее, в материалах дела отсутствует информация (опись вложения или иной документ) о том, что именно было направлено индивидуальному предпринимателю Хозяинову Д.В. данным заказным письмом, что в свою очередь, не может являться надлежащим исполнением обязанности, предусмотренной ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Отмеченный недостаток является существенным, поэтому не позволяет суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хозяинова Д.В. и представленные материалы подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен.

Руководствуясь ст.ст.29.1 абз.4, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, составленный <ДАТА4> в отношении индивидуального предпринимателя Хозяйнова Дмитрия Вячеславовича, и другие материалы дела возвратить инспектору государственному лесному и пожарному инспектору участковому лесничему ГКУ Архангельской области «Архангельское лесничество» <ФИО1> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мировой судья                                                                                                            О.И. Истомина