Решение по делу № 5-333/2020 от 20.10.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2020 года                                                                      Город Самара, ул.Путейская, д.29

            Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Русакова О.Т., рассмотрев дело № 5-333/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лебедева Александра Борисовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором                                      ООО «Тольяттитруботорг», расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1>, Лебедев А.Б. привлекается в качестве должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с непредставлением в срок до <ДАТА4> в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговой декларации по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 года.

Лебедев А.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ признал частично, пояснил суду, что представление МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> о предоставлении налоговой декларации по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 года до <ДАТА4>, не получал, поскольку лежал в больнице. Свою деятельность ООО «Тольяттитруботорг» не осуществляет. Офис, расположенный по адресу: <АДРЕС> закрыт. Поскольку он проживает не по адресу прописки, писал заявление на почте о переадресации писем по адресу проживания, однако в 2019, 2020 г.г. никаких писем не получал.

Мировой судья, выслушав директора ООО «Тольяттитруботорг» Лебедева А.Б., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствие с диспозицией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Перечень актов органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является закрытым; ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок письма органа налогового контроля ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не установлена.

Вместе с тем, в описанном в протоколе об административном правонарушении бездействии должностного лица Лебедева А.Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в связи с чем, его деяние подлежит переквалификации с ч. 1 ст. 19.5 на ст. 19.7 КоАП РФ, как имеющие единый родовой объект посягательства - порядок управления; данная переквалификация не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется административное производство.

Вина Лебедева А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- представлением МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА4>;

- повторным представлением МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА4>;

            - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, из которого усматривается, что директором ООО «Тольяттитруботорг» Лебедевым А.Б. не представлены документы в срок по представлению МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Таким образом, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Лебедева А.Б. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей  не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Тольяттитруботорг» Лебедева Александра Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            О.Т.Русакова