Решение по делу № 5-182/2015 от 08.04.2015

Дело <НОМЕР>.            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                             <АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>, кВ.45, являющейся руководителем Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД», расположенного по адресу: <АДРЕС>, кВ.22, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

У с т а н о в и л ;

<ДАТА3> начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД в отношении должностного лица - <ФИО2>, на которую в соответствии с Уставом возложено текущее руководство деятельностью Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому на основании Распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по РД <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с п.3 ст.32 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», в период со <ДАТА6> по <ДАТА7> было запланировано проведение плановой документарной проверки в Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД», расположенного по адресу: <АДРЕС>, кВ.22, также установлено, что <ДАТА8> Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» было направлено почтой заказным уведомлением распоряжение о проведении плановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, врученное <ДАТА9>, согласно отслеживания почтовых отправлений о вручении, однако с <ДАТА9> по настоящий момент произвести документарную проверку не представилось возможным, в связи с тем, что руководителем Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» <ФИО2> не представлены необходимые документы для проведения плановой документарной проверки.

К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля сотрудники органов внутренних дел (милиции), налоговых, таможенных органов, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, пожарного надзора, экспортного и валютного контроля, органов по надзору в сфере торговли, качества товаров и защиты прав потребителей, органов экологического, технологического и атомного надзора, органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции. Законные распоряжения, требования названных должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной, либо в письменной форме.

Таким образом, <ФИО2> совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

      В суд <ФИО2> для рассмотрения административного дела не явилась, хотя была надлежаще уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, согласно почтового уведомления о вручении, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

       Исследовав протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении <ФИО2> и приложенные документы, суд приходит к следующему.

      В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

      Факт совершенного <ФИО2> административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4>, уведомлением о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА8>, копией Устава Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД», оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия <ФИО2>, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Следовательно, квалификация действий <ФИО2> по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

       Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> в невыполнении требований п.3 ст.32 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» по контролю (надзора) с целью исполнения плана проведения плановых документарных проверок, и квалифицировать ее действия в соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать должностное лицо - руководителя Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

      Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:

ГРКЦ НБ РД Банка России <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Управление Минюста РФ по РД),  

р/ сИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

р/с: 40101810600000010021, ОКТМО - 82701000

<НОМЕР> об а/п: 02 от <ДАТА10>

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                                <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2015г.                                  <ФИО1>

      копия верна:

      Срок предъявления к исполнению: 2 года.      

Управлению Министерства Юстиции

             РФ по РД

<АДРЕС>, ул.Богатырева, д.4

Копия: <ФИО1> Саиде <ФИО1>

             Руководителю Автономной некоммерческой      

              организации «Центр защиты прав средств

              массовой информации РД»

              <АДРЕС>, кВ.22

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС>  

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении должностного лица - Руководителя Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, для сведения.

                 Приложение: копия постановления на 2 л.

                 Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>

Управлению Министерства Юстиции

             РФ по РД

<АДРЕС>, ул.Богатырева, д.4

Копия: <ФИО1> Саиде <ФИО1>

             Руководителю Автономной некоммерческой     

              организации «Центр защиты прав средств

              массовой информации РД»

              <АДРЕС>, кВ.22

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении должностного лица - Руководителя Автономной некоммерческой организации «Центр защиты прав средств массовой информации РД» по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, для сведения.

                 Приложение: копия постановления на 2 л.

                 Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>