Решение по делу № 5-368/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-14-368/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «08» августа 2019 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» Мировой судья судебного участка №20 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №14 Волгоградской области, Александров В.А., рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 16 июля 2019 года, в отношении председателя Камышинской городской правозащитной общественной организации «Свет Надежды» Коноваловой Надежды Владимировны,<ОБЕЗЛИЧЕНО>правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Коновалова Н.В., состоя в должности председателя Камышинской городской правозащитной общественной организации «Свет Надежды», то есть, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, дом 45, а именно не предоставила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года в срок не позднее 30 января 2019 года. Фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 31 января 2019 года. Коновалова Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, сведениями об уважительности причин её неявки суд не располагает. Ходатайства об отложении рассмотрении дела на более поздний срок от Коноваловой Н.В. не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку, сведениями от уважительности причин неявки Коноваловой Н.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, суд рассматривает дело в отсутствие Коноваловой Н.В. Исследовав в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. На основании ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективно виновность Коноваловой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: - копией просмотра декларации ЮЛ, поступившей в налоговый орган 31 января 2019 года; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04 июля 2019 года, согласно которой установлено, что председателем Камышинской городской правозащитной общественной организации «Свет Надежды» является Коновалова Н.В.; - протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2019 года, согласно которому, Коновалова Н.В., состоя в должности председателя Камышинской городской правозащитной общественной организации «Свет Надежды», то есть, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, дом 45, а именно не предоставила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года в срок не позднее 30 января 2019 года. Фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 31 января 2019 года. При этом ст. 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены, при этом судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Перечисленные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Кроме того, оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. Оценивая представленные в судебном заседании обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что виновность Коноваловой Н.В. доказана в полном объеме, в связи с чем, квалифицирует её действия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера наказания Коноваловой Н.В. за совершенное административное правонарушение, суд исходит из того, что при совершении правонарушения отсутствует причинение или угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также отсутствует имущественный ущерб, кроме того, сведения, о привлечении Коноваловой Н.В. ранее к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, спустя время указанная декларация отправлена в налоговый орган, в связи с чем, находит целесообразным, назначить ей наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: признать председателя Камышинской городской правозащитной общественной организации «Свет Надежды» Коновалову Надежду Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья В.А.Александров