Решение по делу № 4-768/2019 от 27.08.2019

Дело № 5-768/2019

УИД 29MS0062-01-2019-003715-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 августа 2019 года                                                                                    г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Советская, 17» Степановой Татьяны Борисовны,<ДАТА> рождения, уроженки                       <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2019 года выявлено, что председатель правления ТСЖ «Советская, 17» Степанова, допустила нарушение Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Архангельск, ул. Советская, д. 17, а именно: не организовала размещение ответов на обращения гражданин по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, направленного в ТСЖ «Советская, 17» посредством ГИС ЖКХ 5 июля 2019 года № 29-2019-2402 и № 29-2019-2404 в срок, предусмотренный ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ, подп. 20.2 п. 20 раздела 10 Приказа № 74/114, пп. 34, 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядкеосуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Степанова, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона нарушения заключается, в том числе в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме.

Обязанность товарищества собственников жилья обеспечить доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в том числе товариществами собственников жилья, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, товариществами сособственников жилья, подлежит размещению информация, в том числе, предусмотренная подп. 20.2 п. 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года.

В силу п. 34 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно ч. 3.1 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как следует из материалов дела, предметом деятельности ТСЖ «Советская, 17» является управление комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, ул. Советская, д. 17, обеспечение его эксплуатации.

В ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирным жилым домом №17 по ул. Советская в г. Архангельске, ТСЖ «Советская, 17» обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в частности, ЖК РФ, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На основании поступивших обращений государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что ТСЖ «Советская, 17» допустило нарушение требований ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», поскольку на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru ТСЖ «Советская, 17» в нарушение ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, подп. 20.2 п. 20 раздела 10 Приказа № 74/114 в установленный Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», поскольку разместило ответы на обращения жильцов многоквартирного дома по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, направленные в ТСЖ «Советская, 17» посредством ГИС ЖКХ 5 июля 2019 года № 29-2019-2402 и № 29-2019-2404, лишь 23 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСЖ «Советская, 17» является Степанова.

При таких обстоятельствах Степанова, как должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Советская, 17», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина Степановой в совершении административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, актах проверки, информацией из системы жилищно-коммунального хозяйства.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности председателя правления ТСЖ «Советская, 17» Степановой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Доводы Степановой, которые она давала при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении о том, что задержка размещения информации возникла из-за финансовых затруднений, основанием для прекращения производства служить не может. Степанова, как председатель правления ТСЖ «Советская, 17» осуществляет общее руководство деятельностью данной организации, несет персональную ответственность за соблюдение товариществом действующего законодательства, в том числе и ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», поэтому обязана организовать работу  ТСЖ «Советская, 17» таким образом, чтоб оно не допускало нарушение действующего законодательства.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение, отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, при наличии такого смягчающего обстоятельства как дача ответов на обращение жильца многоквартирного дома до составления протокола об административном правонарушении. С учетом изложенного полагаю необходимым назначить председателю правления ТСЖ «Советская, 17» Степановой наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления товарищества собственников жилья «Советская, 17» Степанову Татьяну Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет:

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция Архангельской области) ИНН 2926000555 КПП 290101001 Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 Счет 40101810500000010003 ОКТМО 11701000 КБК 39011690040040000140

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья А.Н.Мазур