Решение по делу № 5-119/2018 от 03.05.2018

                                   Дело 5-119/2018г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления вынесена <ДАТА1>)

г.Рыбинск Ярославской области                                                                 04 мая 2018 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области Ястребова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Комсервис Регион» Копылова Александра Станиславовича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований ООО «Комсервис Регион» (юридический и фактический адрес: <АДРЕС>), осуществляющей на основании лицензии <НОМЕР> ЯР <НОМЕР> от <ДАТА6> предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в частности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА7>

В ходе проверки установлено, что Копылов А.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Комсервис Регион» нарушил лицензионные требования, установленные п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110 (далее - Постановление № 1110), правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290), «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 (далее Правила № 170), а именно фактически допущены следующие нарушения:

- нарушение отделочных слоев (в том числе наличие посторонних надписей, следов протечек) конструктивных элементов коридоров 1-9 этажей подъезда Дома (п.п. 3.2.8, 3.2.9 Правил);

- нарушение окрасочного слоя лежаков ХВС и ГВС, отопления в подвальном помещении (п.п. 4.10.1.4, 5.2.16 Правил);

- нарушение изоляции лежаков системы теплоснабжения в подвальном помещении (п.5.2.22 Правил);

- наличие открытых распределительных коробок внутридомовой инженерной системы электроснабжения, провисания проводов слаботочных устройств в коридорах 1-9 этажей подъезда Дома (п.п. 5.6.2, 5.6.6 прави);

- захламление подвального помещения Дома (п.3.4.1 Правил);

- отсутствие внутренних створок оконных рам (коридоры 1-9 этажи подъезда Дома) п..4.7.1 Правил).

Таким образом, Копылов А.С., являясь генеральным директором ООО «Комсервис Регион», не обеспечил принятие всех необходимых мер по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе им не были произведены соответствующие распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками данного общества.

Копылов А.С. в судебном заседании с протоколом об административно правонарушении согласился, вину признал частично. Пояснил, что их управляющая компания обслуживала дом с <ДАТА12>, он является директором с <ДАТА13> Собственник <ФИО1> обращался по вопросу ненадлежащего обслуживания многоквартирного дома предыдущей управляющей компанией. На момент составления протокола ими уже был выполнен ремонт подъезда дома. На настоящий момент нарушения устранены. С <ДАТА14> вышеуказанный дом обслуживается другой организацией, а именно ООО «Единство».

Мировой судья, выслушав Копылова А.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Факт совершении административного правонарушения и вина правонарушителя доказаны в полном объеме, подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией лицензии, копией протокола <НОМЕР> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; копией договора на управление многоквартирным домом; копией акта осмотра жилого дома <НОМЕР> от <ДАТА15>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> о принятии на работу на должность генерального директора Копылова А.С.; копией Устава ООО «Комсервис Регион».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств судом установлены, их содержание соотносится друг с другом, противоречий нет.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - генерального директора ООО «Комсервис Регион» Копылова А.С. как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, т.е. как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что нарушение лицензионных требований и норм жилищного законодательства устранены, что подтверждено 3 актами обследования жилого помещения (от <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>), фотографиями; копией акта общего осмотра здания от <ДАТА21>

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает частичное признание вины в инкриминируемом правонарушении; добровольное устранение допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение; наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимая во внимание небольшой срок управления многоквартирным домом до момента проверки, что директором ООО «Комсервис Регион» Копыловым А.С. приняты все зависящие от него меры по своевременному устранению нарушений лицензионных требований, ремонтные работы на доме начаты до начала проверки; личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд делает вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку нарушение лицензионных требований устранено, неблагоприятных последствий не наступило, и считает возможным освободить должностное лицо - генерального директора ООО «Комсервис Регион» Копылова А.С. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в его адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица Копылова Александра Станиславовича прекратить, признав выявленное правонарушение малозначительным.

Должностное лицо - генерального директора ООО «Комсервис Регион» Копылова Александра Станиславовича от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием в его адрес.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка №11 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

                  Мировой судья                                                         И.В. Ястребова