Решение по делу № 5-301/2018 от 06.12.2018

                                            дело № 5-301/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                 

06 декабря 2018 года                                                                                                   гор.  Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., расположенному по адресу: Иркутская область город Братск, ул. Пионерская, д. 3, каб. 5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-301/2018, в отношении индивидуального предпринимателя Комаровой Екатерины Владимировны, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

                                                                УСТАНОВИЛ:

 Индивидуальный предприниматель Комарова Е.В. привлекается к административной ответственности по ст.8.28.1 ч. 1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 02-432/2018е от 29 октября 2018 года по следующим обстоятельствам:

13.09.2018 в 10 час. 50 мин. в ходе анализа информации, внесенной в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, установлено, что в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины № 3 от 10.04.2018 г. заключенного между продавцом индивидуальным предпринимателем Комаровой Е.В. и покупателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> декларация о сделке с древесиной <НОМЕР>, продавцом индивидуальным предпринимателем Комаровой Е.В., несвоевременно внесена и подписана в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней 31.05.2018 г. (в срок более пяти дней).

            Часть 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

О времени и месте рассмотрения данного дела Комарова Е.В. была заблаговременно извещена по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Однако, почтовые отправления разряда «Судебное» возвращены с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) Комарова Е.В. считается извещенной о месте и времени судебного рассмотрения, поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Комаровой Е.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

            Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

            Пунктом 2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

            Согласно ч. 3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу ст. 50.6 ЛК РФ, - единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

            Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившемся в несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной.

            Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Вина в совершении административного правонарушения инкриминируемая индивидуальному предпринимателю Комаровой Е.В. подтверждается  исследованными в судебном заседании следующими материалами дела:

            - скриншотами с ЕГАИС учета древесины, согласно которым декларация покупателем была представлена 31.05.2018 года;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на 23.10.2018 подтверждается, что Комарова Екатерина Владимировна является индивидуальным предпринимателем.

            Данные документы составлены процессуально верно. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

            Анализ исследованных в судебном заседании доказательств дает основание признать вину индивидуальным предпринимателем Комаровой Е.В., в совершении административного правонарушения доказанной.

            Совокупность приведенных доказательств мировой судья находит достаточной для вывода о виновности индивидуального предпринимателя Комаровой Е.В., действия которой квалифицирует по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Комарова Е.В. несет ответственность как должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

            В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

            Согласно сведениям, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 10.11.2018 г. индивидуальный предприниматель Комарова Екатерина Владимировна ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> включена в указанный реестр и отнесена к категории «малое предприятие».

Индивидуальный предприниматель Комарова Е.В., к административной ответственности ранее не привлекалась, а предоставление ей декларации о сделках с древесиной за пределами срока, установленного законодательством, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное наказание индивидуальному предпринимателю Комаровой Е.В., в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

            Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1., ст. ст. 18.28.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Комарову Екатерину Владимировну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: