Решение по делу № 5-498/2013 от 26.09.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>

26 сентября 2013 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Самарской области Арефьева Н.В.(<АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении   в отношении  юридического лица  Администрации муниципального района Красноярский Самарской области,     ИНН <НОМЕР>, юридический  и фактический адрес:  <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА2> следует, что  государственным инспектором   было установлено, что <ДАТА3> в 13 часов 35 минут  Администрацией  муниципального района Красноярский Самарской области не выполнено   предписание  <НОМЕР> от <ДАТА4> года: «не устранены неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов (значительный износ, наличие протечек) по адресу: <АДРЕС>», что является нарушением пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2. «Правила и нормы технической эксплуатации  жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ  от <ДАТА5> <НОМЕР>.   

Указанными действиями юридическое лицо Администрация муниципального района Красноярский Самарской области совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное   частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

Представитель Администрации муниципального района Красноярский Самарской области,   действующая по доверенности от   года в судебное заседание явился, пояснил  что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ согласен.  

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля Руководитель МКУ - управления строительства и ЖКХ администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО1>, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что он присутствовал при проведении проверки жилых домов, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, 2. Был законным представителем администрации муниципального района Красноярский Самарской области, действовал на основании доверенности, выданной главой района. <АДРЕС> предписание <ДАТА6>, предписание не оспорено. Предписание находилось у него на исполнении, так как его исполнении входит в его должностные обязанности, предписание было доверено до юридического лица - администрации муниципального района <АДРЕС>. Предписание не исполнено в установленный срок, в связи с финансовой составляющей. За продлением срока исполнения предписания в государственную жилищную инспекцию не обращались.

Государственный жилищный инспектор <ФИО2> пояснил в судебно заседании, что предписание получил уполномоченное лицо юридического лица в лице <ФИО3>, действующего от администрации на основании доверенности. Присутствовал при проведении проверки. Предписание не оспорено. Жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 1, находится на балансе администрации муниципального района Красноярский Самарской области на основании решения Арбитражного суда <АДРЕС> области в 2008 году. Первый заместитель администрации <ФИО4> был согласен с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.     

Выслушав, представителя Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, государственного жилищного испектора <ФИО5>, свидетеля - руководителя МКУ - управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО1>, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина  юридического лица Администрации муниципального района Красноярский Самарской области  в совершении административного правонарушения установлена и считает ее доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. «Правила и нормы технической эксплуатации  жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ  от <ДАТА5> <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. В силу пункта 4.6.1.2. данных правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

<ДАТА4> года было вынесено предписание <НОМЕР>  об устранении  выявленных нарушений  правил  и норм  технической эксплуатации  жилищного фонда  Администрацией  муниципального района Красноярский Самарской области, а именно:   неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов (значительный износ, наличие протечек) по адресу: <АДРЕС>. Предписание не обжаловано, вступило в законную силу, было получено руководителем муниципального казенного учреждения <ФИО3> <ДАТА4> года. Срок исполнения предписания был установлен до <ДАТА9>  (л.д. 15).

Согласно пункту 1.3 Положения муниципального казенного учреждения - управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района Красноярский Самарской области, утвержденного  постановлению администрации муниципального района Красноярский Самарской области от <ДАТА10> <НОМЕР> управление является исполнительным органом администрации муниципального района Красноярский Самарской области и входит в ее структуру. МКУ - управление строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации муниципального района Красноярский Самарской области создано в целях реализации на территории муниципального района <АДРЕС> государственной и муниципальной политики по решению вопросов жилищного строительства, выполнения функций муниципального заказчика по реконструкции, капитального ремонта, технического обслуживания объектов, находящихся в муниципальной собственности. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального района <АДРЕС>. Согласно пункту 4.8 Положения руководитель Управления имеет права: обеспечивать выполнение постановлений, распоряжений и иных распорядительных документов Учредителя (администрации района); осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ (21-42).

Согласно трудовому договору с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы без ограничения срока полномочий от <ДАТА11> без номера между представителем нанимателя в лице Главы муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО6> и <ФИО3> заключен трудовой договор (л.д. 43-47).

Согласно доверенности от <ДАТА12> <НОМЕР> следует, что администрация муниципального района Красноярский Самарской области поручает проводить проверки и по результатам подписывать документы с Государственной жилищной инспекцией МКУ - управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО3> (л.д. 19).   

На основании распоряжения органа  государственного жилищного надзора  о проведении внеплановой, выездной  проверки  юридического лица от <ДАТА13> Крр-16730  (л.д. 6-7)  проведена  проверка в отношении  Администрации муниципального района Красноярский Самарской области  с целью контроля выполнения  законного предписание <НОМЕР>  от <ДАТА4>  года,  в результате которой были выявлены факты невыполнения предписания органов  государственного контроля:   устранить  неисправности кровли из асбоцементных штучных материалов (значительный износ, наличие протечек) по адресу: <АДРЕС>»  согласно требованиям  пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2. «Правила и нормы технической эксплуатации  жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ  от <ДАТА5> <НОМЕР>,     что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 9).

  Администрацией  муниципального района Красноярский Самарской области  в установленный предписанием срок (до  <ДАТА9>) нарушения не устранены, в связи,  с чем <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении Крр-16730, в соответствии с которым Администрация муниципального района Красноярский Самарской области  не выполнило предписание от  <ДАТА4> года. Копия данного протокола вручена первому заместителю  Главы Администрации муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО7>,  в протоколе  <ФИО4> указал, что денежные средства на ремонт кровли  определены,  ремонт кровли будет произведен до <ДАТА14> (л.д. 4).

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях.

  При назначении административного наказания  юридическому лицу  Администрации муниципального района Красноярский Самарской области  в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ,  учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

  На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать   юридическое лицо  Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области,     ИНН <НОМЕР>, юридический и фактический  адрес:  <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель:    

УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 4010180200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 Код БК 73011690050050000140 ОКАТО 36228000000 Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.