Решение по делу № 3-31/2015 от 16.03.2015

Дело <НОМЕР> /2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2015 года                                                                           с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 124 Сулейман - <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Махмудов Тимур Агабалаевич, рассмотрев в помещении судебного участка № 124 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, в отношении <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца Туркмении г. <АДРЕС>, район <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу Туркмения, г. <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  и фактически проживающего по адресу с. <АДРЕС> Сулейман - <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> примерно в 16 часов 00 минут на «зеленый» коридор, международного зала прилета АВК <АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, территория Аэропорт <АДРЕС>, стр. 1, <ФИО1> не задекларировал по установленной законом форме денежные средства в сумме 20000 (двадцати тысяч) долларов США, что по курсу ЦБ РФ на <ДАТА3> (1 доллар США = 53,1088 рублей РФ) составляет 1 062 176 ( один миллион шестьдесят две тысячи сто семьдесят шесть) рублей РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1>, не присутствовал, в суд направил телефонограмму о рассмотрение дела в его отсутствие.

Ранее в ходе рассмотрения дела <ФИО1> вину свою признал. Пояснил, что правонарушение совершил неумышленно, в силу незнания таможенного законодательства. Указал на готовность оплаты штрафа.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит виновность <ФИО1>  в совершении административного правонарушения доказанной.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует не декларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьями 3,4 Решения <НОМЕР> Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от <ДАТА4> (далее - Решение), при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Под «наличными денежными средствами» следует понимать денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах - членах Таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки (часть 1 статьи 2 Решения).

Согласно части 1 статьи 5 Решения, в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации (в данном случае по курсу ЦБ РФ).

Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен ТК ТС. Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с положениями статьей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, установлены статьей 6 Решения <НОМЕР> Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от <ДАТА4>, к числу которых относятся:

1) дата и место рождения физического лица, реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства - члена таможенного союза,адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства - члена таможенного союза;

2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии);

3) сведения об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании;

4) сведения о маршруте и способе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Для пассажиров в международном зале вылета аэропорта <АДРЕС> применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с требованиями ТК ТС оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале вылета до линии таможенного контроля аэропорта <АДРЕС> располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Таможенного союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Таможенного союза.

Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Таким образом, действия <ФИО1> следует квалифицировать по статье 16.4 КоАП РФ, а именно не декларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Виновность <ФИО1>, в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, протоколом изъятия от <ДАТА3>, актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> от <ДАТА3>, докладной запиской главного государственного таможенного инспектора ОСТП <НОМЕР> т/п а/п « <АДРЕС> » (пассажирский) от <ДАТА3>, копией паспорта .

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых (вывозимых) с территории таможенного союза товаров, данные о личности виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 16.4, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца Туркмении г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу Туркмения, г. <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  и фактически проживающего по адресу с. <АДРЕС> Сулейман - <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 531 088 ( пятьсот тридцать одна тысяча восемьдесят восемь ) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН  <НОМЕР>

Код таможни  <НОМЕР>

КПП  <НОМЕР>

КБК  15311604000016000140

Банк получателя:

ОПЕРУ - 1 Банк России, г. <АДРЕС> 701

БИК  <НОМЕР>

<НОМЕР>Расчетный счет  <НОМЕР>

с указанием «Штраф по административному делу № <НОМЕР> - 2669/2014»

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

 Квитанция об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 124 Сулейман - <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС>.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ  будет взыскана в принудительном порядке.

Денежные средства в размере 10 000 долларов США, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, и находящиеся на в КХВД Домодедовской таможни упакованные в полиэтиленовый пакет, опломбированный свинцовой пломбой <НОМЕР>, подлежат возврату законному владельцу  <ФИО1> 

Копию постановления направить <ФИО1>, а также заместителю начальника Домодедовской таможни <ФИО2>.

Постановление может быть обжаловано в Сулейман - <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>, через мирового судью судебного участка № 124 Сулейман - <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Махмудов Т.А.