Решение по делу № 5-334/2011 от 14.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

                                                              <НОМЕР>

       <ДАТА1>                                                        <АДРЕС> обл.

         Мировой судья судебного участка №134 Самарской области Мамедов Э.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кулаевой <ФИО1> <ДАТА2> рождения,  работающей  главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,  прож: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> гр.Кулаева <ФИО> являясь должностным лицом- главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, допустила нарушение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,  а именно: органами местного самоуправления  сельского поселения <АДРЕС> не создан официальный сайт, информация о деятельности  администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> не размещалась,  т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.27 ч.2 КоАП РФ.

             В судебном заседании <ФИО3>. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2  КоАП РФ признала частично, пояснила, что сайт сельского поселения <АДРЕС>  не создан  в связи с финансовыми трудностями, так как  информация о деятельности  органов местного самоуправления  может быть размещена на сайте  муниципального района, все нормативно-правовые документы  администрации с/п <АДРЕС>  публикуются в газете «Елховские просторы»

              Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя  администрации сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>.,  приходит к  следующему.

            Судом установлено, что в августе 2011 года прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что Кулаева <ФИО>., являясь должностным лицом - главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ не создала официальный сайт в сети «Интернет», с указанием адресов электронной почты, а также не разместила информацию о деятельности сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в сети «Интернет» на официальном сайте

            Административная ответственность по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ предусмотрена за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом.

            В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

            Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети «Интернет» по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

            В соответствии ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети «Интернет».

            Согласно объяснений Кулаевой <ФИО> от <ДАТА3> на момент проверки в августе 2011 года  сайт сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области не создан в связи с финансовыми трудностями.

            Вина Кулаевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: объяснениями самой Кулаевой <ФИО5> (л.д.4), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-5),  и другими материалами дела.

Доводы представителя администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кулаевой <ФИО> в части того, что информация в сети Интернет не размещается в связи с техническими и финансовыми  трудностями, не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственности.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что правильно квалифицированы действия  Кулаевой <ФИО>.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При определении вида и размера административного наказания Кулаевой <ФИО> в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих   и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

            Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

             Признать  главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Кулаеву <ФИО1> <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание за административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 3000  (три тысячи) рублей  в доход государства.

             Штраф подлежит уплате в 30-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Информация о получателя штрафа- администраторе суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС> области.

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области ( Прокуратура <АДРЕС> области )

БИК <НОМЕР>

Счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО 36215000000

КБК 415 1 16 90010 01 0000 140

             При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

             Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                        подпись                               Мамедов Э.Г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Мировой судья                                                       Мамедов Э.Г.