Решение по делу № 5-531/2019 от 04.12.2019

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, д. 3, дело об административном правонарушении в отношении Неверова Петра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 48, квартира 1,  не работающего,

по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 206/19/63006-АП об административном правонарушении от 04 декабря 2019 года Неверов П.В., являясь должником по исполнительному производству № 10345/14/63006-ИП, возбужденному на основании судебного приказа, выданного по гражданскому делу № 2-1156/2014 от 18 ноября 2014 года мировым судьей судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области, обязанный выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: дочери - <ФИО1>                   <ДАТА4> рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 14 ноября 2014 года до её совершеннолетия в пользу <ФИО2>, допустил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течении двух и более месяцев, в период с 01 июля 2019 года по 04 декабря 2019 года, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1                 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание на рассмотрении дела об административном правонарушении Неверов П.В. доставлен, ему разъяснена ст. 51 Конституции РФ, 25.1 КоАП РФ, вину признал, с протоколом согласен, пояснил, что алименты действительно не выплачивал в полном объеме, поскольку не работал, не смог устроиться на работу, в ЦЗН на учете в качестве безработного не состоял. Изучив материалы дела, заслушав правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Неверова П.В.признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частей 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Диспозиция части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного по гражданскому делу № 2-1156/2014 от 18 ноября 2014 года мировым судьей судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области с Неверова П.В. взысканы в пользу взыскателя <ФИО2> алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: дочери - <ФИО1> <ДАТА4> рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 14 ноября 2014 года до её совершеннолетия.

На основании указанного судебного приказа в ОСП Большечерниговского района Самарской области 01 декабря 2014 года в отношении Неверова П.В. возбуждено исполнительное производство № 10345/14/63006-ИП.Неверов П.В., зная о возбужденном в отношении него вышеуказанного исполнительного производства, в течение длительного времени, в период с 01 июля 2019 года по 04 декабря 2019 года, превышающий 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства, в нарушение решения суда, алименты в полном размере не выплачивал, выплаты производились в незначительном размере, а именно в указанный период произвел частичную оплату в размере 1 383,00 рубля, которая является несоразмерной с общей суммой задолженности, которая согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года составила 58 395 рублей 31 копейка (по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении), общая сумма задолженности составляет 370 149 рублей 11 копеек. Доказательств уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере установленном решением суда, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Неверовым П.В. мировому судье не предоставлено. При этом, Неверов П.В. не имея постоянного источника дохода, являясь трудоспособным лицом, мер к официальному трудоустройству не предпринимал, в Центр занятости населения по вопросу трудоустройства не обращался. Таким образом, Неверов П.В. допустил без уважительных причиннеуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно статье 5.35.1 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату алиментов в том случае, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно примечания к указанной статье неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Бездействие Неверова П.В. по неуплате алиментов, не содержит уголовно наказуемого деяния. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ранее 09 ноября 2016 года Неверов П.В. постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетней дочери, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов, данное постановление вступило в законную силу 22 ноября 2016 года, назначенное наказание Неверов П.В. отбыл полностью 02 февраля 2017 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 04 декабря 2019 года, Неверов П.В. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Вина Неверова П.В. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией судебного приказа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности по алиментам, ответом ГКУСО ЦЗН муниципального района Большечерниговский Самарской области, рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП Большечерниговского района, постановлением по делу об административном правонарушении, постановлением об окончании исполнительного производства, пояснениямиправонарушителя.

Указанные выше материалы являются достаточными, достоверными, относимыми, допустимыми и могут явиться основанием для принятия решения о привлечении Неверова П.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ в пределах санкции статьи, каких - либо препятствий к назначению наказания в виде обязательных работ,  а так же  оснований предусмотренных  ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 5.35.1 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Неверова Петра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и  назначить наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов с отбыванием наказания не более четырех часов в день.

         Наказание исполнять в соответствии со ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья А.Ю. Кулешова Секретарь И.С.Магомедова