Решение по делу № 5-191/2021 от 21.06.2021

УИД 51MS0039-2021-01-002385-38                                                   дело № 5-191/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 июня 2021г. г. Полярный

Временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области- мировой судья судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области Гаврилова Наталья Павловна,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ), в отношении

должностного лица - начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева Александра Анатольевича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> выдан 19 декабря 2003г. ОВД г. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Вину начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева Александра Анатольевича в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах.

05 февраля 2021 года в 00 часов 01 минуту начальник Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубев А.А., в нарушение требований ч.4 ст.12 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса РФ, по месту нахождения филиала медицинского учреждения по адресу: <АДРЕС> РФ и занимавшей во время, предшествующее увольнению, должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Полярный ЗАТО Александровск, относящуюся к разделу III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 557, и изданным в его исполнение приказом ФССП России от 26 ноября 220 № 801, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Начальник Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубев А.А., извещенный надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил до судебного заседания заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал, указал об устранении нарушений.

Помощник прокурора Кольского района Мурманской области Бородин А.В. просил привлечь начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. к административной ответственности и назначить административное наказание в пределах санкции  по ст.19.29 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Кольского района Мурманской области, принимая во внимание все обстоятельства, мировой судья пришел к следующим выводам.

Правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Факт нарушения требований антикоррупционного законодательства и вина начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией письма начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. в адрес прокуратуры Кольского района от 21 мая 2021 года; копией приказа начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. № 7-л от 25 января 2021г.; копией трудового договора № 2/21 от 25 января 2021г.; копией приказа начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. от 15 марта 2021г. № 21-Л; копией трудовой книжки <ФИО1>.; копией приказа ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России от 16 октября 2018г. № 2291-Л; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копиями приказов УФССП России по Мурманской области от 28 марта 2014г. № 318к, от 11 мая 2016г. № 364к; копией выписки из приказа УФССП России по Мурманской области от 18 мая 2020г. № 483-к; копиями выписок из приказов ФССП России от 20 мая 2020г. № 471-лс, от 15 января 2021 № 25-лс, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Мировой судья принимает по делу вышеуказанные доказательства, поскольку в целом они последовательны, и согласуются между собой, подтверждают наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья квалифицирует действия начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. по ст.19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает, что Голубев А.А. официально трудоустроен, получает доход по месту работы.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица суд признает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего вину обстоятельства, мировой судья считает правильным в целях реализации задач административной ответственности назначить начальнику Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

начальника Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), л/с 04491138560, ИНН 5191120087, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, ЕКС 40102810745370000041, БИК ТОФК 014705901, Банк получателя - Отделение Мурманск г.Мурманск; КС 03100643000000014900, КБК 41511601201019000140.

Разъяснить, начальнику Филиала «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России Голубева А.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области по адресу: г. Полярный Мурманской области, ул.Душенова, д.7.

         Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области.

Мировой судья                                                                             Н.П. Гаврилова