Решение по делу № 2-5749/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-5749/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2015 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Рогова Е.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Роговой Е.В. отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>.

При подсчете специального стажа работы не применен льготный порядок исчисления стажа (один год как один год 6 месяцев) к периоду отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась деятельность по охране здоровья населения, а также не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта один год как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами п. 9 Правил исчисления периодов работы…, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в указанные спорные периоды она работала в структурных подразделениях стационара в должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, причем стаж работы исчисляется в льготном порядке из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Отпуска по беременности и родам рассматриваются законодателем как периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, которые включаются в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истицу направлял работодатель. В период нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата. Если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорный период является страховым и должен быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истицы составлял <данные изъяты>, в связи с чем она просит засчитать в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица Рогова Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Козадеров А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно вышеуказанному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитывается работа в должности операционной медицинской сестры в больницах всех наименований.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на зачёт стажа в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) имеют операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в числе которых операционный блок (оперблок).

Согласно записям в трудовой книжке Рогова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ истица принята в <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ года, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения стаж, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Роговой Е.В. отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет имелось на момент обращения, по выводам ответчика, <данные изъяты>.

Суд не может согласиться с выводами ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истица Рогова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для указанной должности.

В период работы в должности <данные изъяты> у истицы ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении ребёнка.

В связи с рождением ребёнка истице был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 165 КЗоТ РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п.5 названных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, поскольку отпуска по беременности и родам рассматриваются законодателем как периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, которые включаются в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то, следовательно, они подлежат зачету в специальный стаж в том же порядке, что и время работы до ухода в отпуск. Поскольку время работы истицы до ухода в отпуск по беременности и родам подлежит зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, то с учётом данного обстоятельства период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта один год работы как один год и шесть месяцев, что составляет <данные изъяты>.

Как установлено по делу, Рогова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для указанной должности.

В указанный период работы истица направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы.

Таким образом, периоды нахождения Роговой Е.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта один год как один год и шесть месяцев, что составляет, соответственно, <данные изъяты>.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

С учетом периодов, которые, по мнению суда, подлежат зачету в специальный стаж истицы, на момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ года, Рогова Е.В. имела специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения менее 30 лет, а именно – <данные изъяты>, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания за истицей права на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В связи с этим истица просит засчитать в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истица Рогова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности <данные изъяты> на полную ставку.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж Роговой Е.В. в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев), что составляет <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имеет специальный стаж более 30 лет (<данные изъяты>, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Роговой ФИО8 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Роговой ФИО9 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Торговченкова

Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2015 года.