Решение по делу № 5-631/2019 от 20.11.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года                                                                                 с. Касумкент

Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан Назаралиев Н.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении  05 АА №045430 от 01.11.2019 года, составленного УУП ОМВД России по С.Стальскому району РД <ФИО2>, <ФИО1> 01.11.2019 года в 14 часов 30 минут на <АДРЕС> расположенного в <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность, занимался реализацией сжиженного газа не имея специального разрешения (лицензии). Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ признает, раскаивается в содеянном. Просил суд строго не наказывать.

Выслушав объяснение <ФИО1>, проанализировав представленные материалы дела, суд считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ установленной материалами дела.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

В соответствии с ч.3 ст.2 ГК РФ, предпринимательской деятельность это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (абз. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом N 99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 Закона N 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (п. 3 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Часть 1 ст. 12, а также ч. 1 ст. 2 Закона N 99-ФЗ устанавливает перечни видов деятельности, подлежащей обязательному лицензированию. Лицензирование деятельности, указанной в ч. 1 ст. 2 Закона N 99-ФЗ, осуществляется в соответствии со специальным законодательством. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывается, что в случае если административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в ч. 2 ст. 14.1, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ (решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 27 января 2017 г. по делу N 2-361/2017).

Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение в том числе специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, кроме собственного признания своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 05 АА №045430 от 01.11.2019 года  и фототаблицой.

Совокупность указанных выше доказательств позволяет суду считать установленной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2  ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> является её раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность <ФИО1> обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации изготовленной продукции.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (ОМВД РД), л/счет №04031420570, р/счет: 40101810600000010021, Банк получателя: Отделение-НБ РД, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, КБК: 18811690050056000140, ОКТМО: 82647000, УИН 18880405190050454301.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.А. Назаралиев