Решение по делу № 5-539/2014 от 11.06.2014

Дело №5-539/2014 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 июня 2014 г. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,С участием представителя Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город <АДРЕС>,   заведующей детским садом  <ФИО1>,

  Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город <АДРЕС>,   расположенного по адресу: 368830 Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, представителю Муниципальной казенной дошкольной образовательной учреждении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город <АДРЕС>,   заведующей детским садом  <ФИО1>, разъяснены, права понятны, ходатайств не поступало.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр», обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписанияоргана, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Так, из протокола об административном правонарушении за № 36 от 15 мая 2014 года усматривается, что 15 мая 2014 года в гор. Кизляр по ул. Набережная дом. № 42 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности»,  п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 72/1/45 -№п.п. от 21 июня 2013 года государственного инспектора г.Кизляра РД по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года.Допрошенная в ходе судебного разбирательства заведующая детским садиком <ФИО1> вину не признала и пояснила, что действительно в соответствии со ст.6 ФЗ от 21.12.1994г. за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» инспектором ОНД г.Кизляра по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО2> была проведена проверка об исполнении обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр». По результатам проведенной проверки инспектором ОНД г.Кизляра по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО2> было вынесено Предписание за № 72/1/45-№ п.п. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно надо было -установить в здании эвакуационное освещение; подвергнуть эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы здания; и обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.  Выполнить требования данного Предписания не представлялось возможным, поскольку Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр», финансируется из местного бюджета,  денежные средства поступают к ним из бухгалтерии МУ «Финансовое управление» администрации ГО «город Кизляр», куда им и было передано данное Предписание. Однако денежные средства, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», не поступили, и, как следствие, не было возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор ОНД по пожарному надзору гор. Кизляра УНДГУ МЧС России по РД <ФИО3> показал, что 21 июня 2013 года Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» было выдано предписание за № 72/1/45№п.п. по устранению нарушений требований безопасности, а именно необходимо было выполнить; - установить в здании эвакуационное освещение; подвергнуть эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы здания; и обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. Срок исполнение данного предписания было до 01.05.2014 года. 15 мая 2014 года в ходепроверки было выявлено, что Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» предписание исполнено не было. После этого он составил на юридическое лицо - Муниципальное  казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

Суд, выслушав заведующего Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр»,<ФИО1>, государственного инспектор ОНД гор. Кизляра УНД ГУ МЧС России по РД <ФИО3>, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Диспозиция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как установлено судом, 15 мая 2014 года в гор. Кизляр по ул. Набережная дом. № 42 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности»,  п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 72/1/45 -№п.п. от 21 июня 2013 года государственного инспектора г.Кизляра РД по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года. Указанное Предписание исполненоне было, что подтверждается актом проверки государственного инспектора г.Кизляра по пожарному надзору <ФИО3>, действующего на основании распоряжения №28 от 15 мая 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности».

          Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств; а именно,

          -протоколом об административном правонарушении за № 36 от 15 мая 2014 года усматривается, что 15 мая 2014 года в гор. Кизляр по ул. Набережная дом. № 42 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр» нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности»,  п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 72/1/45 -№п.п. от 21 июня 2013 года государственного инспектора г.Кизляра РД по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года.-актом проверки государственного инспектора г.Кизляра по пожарному надзору <ФИО3>, действующего на основании распоряжения №28 от 15 мая 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности» из которого усматривается, что предписание за № 56/1/33 № п-п по устранению нарушенийтребований пожарной безопасности  Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр»,не исполнено, а именно,  в здании отсутствуют эвакуационное освещение, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. 

         -предписанием за № 72/1/45-№п.п. по устранению нарушений требований пожарной безопасности  выданному Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр».

         Таким образом, анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, собранные доказательства достаточными и квалифицирует действия Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр»,   по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

         При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа  «город Кизляр», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            Сумму административного штрафа внести в банк по . 13.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение трех дней.

 Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 г.Кизляра следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ) ИНН 0562059034 КПП 057001001 ОКАТО 82430000000 КБК 177 116 27 0000 16 000 140 р/сч. 401 018 106 000 000 100 21 БИК 048 209 001 Банк ГРКЦ НБ РД Банка России по г.Махачкала При оплате квитанцию предоставить в судебный участок № 105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская домРД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>