Решение по делу № 7-440/2020 от 14.07.2020

Дело № 5-440 /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года г.Буй Костромской обл.

Мировой судья судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области Капустина И.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Румянцевой Татьяны Валентиновны, <ДАТА2>

установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Румянцевой Т.В. в том, что она, являясь директором МОУ Дьяконовская основная школа, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнила обязанность, предусмотренную п.2.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по своевременному представлению отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) на <ФИО1> за отчетный период <ДАТА> не позднее <ДАТА4> Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) представлена в УПФР в г.Буе Костромской области (межрайонное) <ДАТА5>

При рассмотрении дела Румянцева Т.В. вину не признала, пояснила, что между МОУ Дьяконовская основная школа и Управлением образованием администрации Буйского муниципального района был заключен договор о бухгалтерском обслуживании. Директор школы отчетностью не занимается, документы подписываются ЭЦП, которой на руках у директора нет, она находится в бухгалтерии. Отчет по форме СЗВ-М она, Румянцева Т.В., не подписывала, отчетность была предоставлена бухгалтерией с использованием ЭЦП.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о факте работы по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Установлено, что <ДАТА7> МОУ Дьяконовская основная школа представило в ГУ - УПФР в г.Буе Костромской области (межрайонное) в электронной форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М дополняющая) за <ДАТА> на 2 застрахованных лиц <ФИО1> Последним днем срока представления сведений за <ДАТА> является <ДАТА8> Кроме того, исходная форма отчетности за декабрь от <ДАТА9> сведений на указанных лиц не содержала. Таким образом, сведения по форме СЗВ-М поданы МОУ Дьяконовская основная школа после истечения срока предоставления соответствующей отчетности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями: акта о выявлении правонарушения сведений о застрахованных лицах, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.

Директором МОУ Дьяконовская основная школа по <ДАТА10> работала Румянцева Т.В.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Согласно сообщения Управления образованием администрации Буйского муниципального района от <ДАТА11> отчетности (СЗВ-М, СЗВ-стаж, СЗВ-ТД в УПФ РФ передаются через программу «КОНТУР-ЭКСТЕРН» и подписываются электронной цифровой подписью. На основании «Договора о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией муниципального учреждения» ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности осуществляется ответственными работниками бухгалтерии. Румянцева Т.В. не могла знать о том, что форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019г. представлена с нарушением срока. При формировании СЗВ-М за декабрь 2019г. в 1С: «зарплата и кадры бюджетного учреждения» двое работников, которым начислялись выплаты по договорам ГПХ автоматически не попали в отчет и поэтому они выбирались вручную, а работник бухгалтерии выбрал однофамильцев. При проверке отчета в УПФР были выявлены ошибки и сданы дополнительно отчет СХВ-М (отменяющая) за декабрь 2019г. и СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019г. <ДАТА12>

В соответствии с п.4.3 Договора о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией муниципального учреждения Исполнитель (Управлением образованием администрации Буйского муниципального района) несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской, статистической, налоговой и иной отчетности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, мировой судья считает, что вина Румянцевой Т.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ не доказана.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Румянцевой Татьяны Валентиновны по ст.15.33.2 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Буйский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Капустина