Решение по делу № 5-499/2021 от 04.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                  <ДАТА1>                         г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-317

                                                           тел.(3952) 432927 su118mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника военного прокурора <АДРЕС> гарнизона Центрального военного округа <ФИО2> дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области <ФИО3>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, <ФИО3>, являясь должностным лицом - начальником ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А, в нарушение требований части 9 статьи 98 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не внес в установленные законом сроки в информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах  об образовании  и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выданных в учебной группе <НОМЕР>  <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, прошедшим обучение программы подготовки водителей транспортных средств категории «В», согласно приказу начальника учреждения <НОМЕР> от <ДАТА6>, в течение 60 дней с даты их выдачи.

        В судебное заседание <ФИО3> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство.

        Мировой судья рассматривает дело в отсутствие <ФИО3> в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья находит вину                  <ФИО3> полностью доказанной.

 Согласно пункту 9.1 Устава ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области местные отделения ДОССАФ России, являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять образовательную деятельность на территории РФ.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта.

         В соответствии с частью 9 статьи 98 Федерального закона от <ДАТА4>                       <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Согласно части 10 статьи 98 перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          В соответствии с Уставом ДОСААФ России,  непосредственное руководство деятельностью местных отделений ДОСААФ России, являющихся юридическими лицами, осуществляет единоличный исполнительный орган - начальник учреждения со сроком полномочий пять лет, назначаемый, отстраняемый, увольняемый с должности приказом учредителя.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА7>, в ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области на работу по должности (специальности) начальник принят <ФИО3>, осуществляющий трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенным региональным отделением  ДОСААФ России <АДРЕС> области на 5-летний срок до <ДАТА8>

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной председателем РО ДОСААФ <ДАТА7>, с которой <ФИО3> ознакомлен <ДАТА7>, начальник ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области  осуществляет руководство учебной, организационно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью образовательной организации; несет ответственность за нарушения, совершенные в процессе осуществления деятельности организации.

<ФИО3>, является должностным лицом, поскольку исполняет обязанности начальника учреждения, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России по <АДРЕС> области имеет бессрочную лицензию от <ДАТА9> <НОМЕР>, выданную Службой по контролю и надзору в сфере образования <АДРЕС> области на осуществление образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями.

Исходя из объяснения Шехова А.В, являющегося заместителем председателя РО ДОСААФ России <АДРЕС> области, региональные отделения ДОСААФ России <АДРЕС> области оборудованы рабочими местами для внесения информации о выдаваемых документах об образовании в федеральный реестр документов об образовании и ответственными за внесение  указанных сведений  является начальник образовательного учреждения.

Пунктом 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, установлено что сведения о документах об образовании, выдаваемых с <ДАТА11> лицам, освоившим образовательные программы дополнительного образования, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты их выдачи.

 Согласно приказу ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12>,  сформирована учебная группа <НОМЕР> по образовательной программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», в которую зачислены <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

На основании приказа ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России <АДРЕС> области<НОМЕР> от <ДАТА13> обучаемым, успешно сдавшим выпускные экзамены, выданы свидетельства об окончании обучения, в том числе <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

При этом, из имеющихся в материалах дела распечаток из информационной системы, следует, что сведения о документах об образовании, выданных в учебной группе <НОМЕР> <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, в информационную систему в установленные законом сроки внесены не были.

Исследованные судом доказательства признаются достоверными и в своей совокупности подтверждают вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия <ФИО3>, являющегося  начальником ПОУ «<АДРЕС> СТК» РО ДОСААФ России <АДРЕС> области, по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение <ФИО3>, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание <ФИО3> вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, и считает, что <ФИО3> может быть подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что в результате совершенного <ФИО3> административного правонарушения наступил какой-либо вред, в том числе имущественный, или угроза возникновения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководствуясь ст. 29.9, ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд
г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                   <ФИО1>