Решение по делу № 2-430/2016 от 10.06.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2016 года <адрес>

Урицкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

с участием представителя истца главы администрации Городищенского сельского поселения <адрес> О.А.Н.,

при секретаре Ф.Е.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению администрации Городищенского сельского поселения к МРИ ФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

глава администрации Городищенского сельского поселения <адрес> обратился в суд с иском к МРИ ФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Просил суд признать за администрацией Городищенского сельского поселения право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 5,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12312944 кв.м. с кадастровым номером 57:06:0000000:80, расположенный по адресу: <адрес>, Городищенское сельское поселение, земли КСП «Городищенское», принадлежащую П.А.И. В обосновании требований указал, что на территории Городищенского сельского поселения <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:80, площадью 12312944 кв.м., находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление №-а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков и увеличении земельной доли (пая) владельцев земельных паев по КСП «Городищенское» в соответствии с которым в долевую собственность представлено 12312944 кв.м. пашни из расчета на одного владельца 5,3 га сельхозугодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными паями с определением размера доли каждого собственника: 334 гражданина, имеющих право на земельную долю 5,3 га. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решения органов местного самоуправления о признании сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельные участки с кадастровыми номерами 57:06:0000000:80 площадью 12312944 га, находящиеся в долевой собственности, расположены на территории Городищенского сельского поселения <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами, администрация Городищенского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков были опубликованы в газете «Орловская правда» и на информационных щитах на территории Городищенского сельского поселения. С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на собственную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Списки собственников невостребованных земельных долей были утверждены постановлением главы администрации Городищенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Городищенское»». В списке указана также П.А.И..

В судебном заседании представитель администрации Городищенского сельского поселения О.А.Н. иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что П.А.И., как члену и работнику коллективного сельскохозяйственного предприятия «Городищенское» была передана в собственность земельная доля, расположенная на территории Городищенского сельского поселения. П.А.И. не приняла мер по надлежащему использованию земли, свою земельную долю никуда не передавала и не распоряжалась ею на протяжении длительного срока времени. Ее право на земельную долю не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим, просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Городищенское сельское поселение на невостребованную земельную долю площадью 5,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:80, площадью 12312944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Городищенское сельское поселение, земли бывшего КСП «Городищенское».

Представитель ответчика - МРИ ФНС России № по <адрес> извещенный надлежащим образом – в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п. 3-7 ст.12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании было установлено следующее, что постановлением главы администрации <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уточненный список владельцев земельных паев КСП «Городищенское». П.А.И. была включена в список членов КСП «Городищенское», бесплатно наделенных земельными долями в размере 5,3 га в земельном массиве. Право на земельную долю П.А.И. не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о нем, как о собственнике, в Росреестре отсутствуют Согласно сведениям представленным территориальным сектором Урицкого, Сосковского и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес>, П.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наследниках П.А.И. отсутствуют, наследственное дело нотариусом Урицкого нотариального округа по месту смерти наследодателя не заводилось.

Администрацией Городищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по земельному участку не состоялось в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности, о чем указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Городищенского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Городищенское», о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В списке также указана земельная доля площадью 5,3 га, собственником которой является П.А.И.

Оценивая исследованные материалы дела, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник П.А.И. не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит требования администрации Городищенского сельского поселения законными и обоснованными. В силу, чего считает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городищенского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Городищенское сельское поселение <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю 5,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:80, площадью 12312944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Городищенское сельское поселение, земли КСП «Городищенское», принадлежавшую П.А.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Шемахова Н.С.