Решение от 30.06.2021 по делу № 5-428/2021 от 30.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                             г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

                                                                                                               su118mirsud38@yandex.ru                                   

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техносерв <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107 а/6),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> общество с ограниченной ответственностью «Техносерв <АДРЕС> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107 а/6) в нарушение пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи», пунктов 18, 19 и 48 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, при проведении в охранной зоне линий связи строительно-кровельных работ многоквартирного жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 не выполнило мероприятия по обеспечению сохранности линии связи, что привело к повреждению сети проводного радиовещания и прекращению оказания услуг связи абонентам ООО «Сидбдальсвязь-Ангара-1».

В судебное заседание представитель Общества не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, судья находит вину Общества в правонарушении установленной.

Частью 2 статьи 13.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 18 Правил установлено, что на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Согласно пункту 19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) (пункт 48 Правил).

Данные требования Обществом нарушены.

Как видно из материалов дела, Обществом проводились строительные работы на крыше дома 22 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, на которой ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» размещены сети проводного радиовещания.

При этом Обществом не получено письменное согласие ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» на ведение указанных работ в пределах охранной зоны линии связи (пункт 4 Правил), что подтверждается актом от <ДАТА2> о нарушении Правил.

Оснований не доверять данному акту судья не находит. Кроме того, данным актом зафиксирован факт обрыва радиофидерной линии.

Факт прекращения связи также подтверждается письмом ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области.

Представленную Обществом в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА5> информацию о том, что целостность проводов на крыше дома нарушена не была, судья отвергает как необоснованную, поскольку данная информация опровергается актом от <ДАТА2>.

С учетом этого, судья полагает, что деяние Общества подлежит квалификации по части 2 статьи 13.5 КоАП РФ - нарушение правил охраны линий связи, если это нарушение вызвало прекращение связи.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ, законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не был приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению судьи, Обществом не приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований об охране линий связи, что свидетельствует о наличии вины.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в отсутствии представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере связи.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для замены штрафа на предупреждение судьей не установлено, поскольку в результате правонарушения ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» причинен имущественный ущерб, выразившийся в нарушении целостности сети линии связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья   

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>, ░. 107 ░/6) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░/░ 04342207670), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> // ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810145370000026, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000013400, ░░░░░ 25701000, ░░░ 83711601133010005140, ░░░ 0039623030062021396583798.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.2 ░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         <░░░1>