Решение по делу № 4-112/2015 от 15.07.2015

                                                                                                                        Дело № 4-112/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июля 2015 года                                       г. Мезень Архангельской области

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации муниципального образования <ФИО1>», основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, юридическое лицо администрация муниципального образования «<ФИО2>» /далее по тексту администрация МО «<ФИО2>»/, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, будучи подвергнутое административному наказанию по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на основании постановления <НОМЕР>, вынесенного 09 февраля 2015 года начальником ОГИБДД ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплатило.

Копия постановления, в котором разъяснен порядок его исполнения и срок уплаты назначенного административного штрафа, было получено юридическим лицом администрацией МО «<ФИО2>» 09 февраля 2015 года, обжаловано в Лешуконский районный суд Архангельской области, по результатам рассмотрения жалобы в суде вступило в законную силу 30 марта 2015 года.

В судебное заседание законный представитель администрации МО «<ФИО2>» Минькин А.Б. не явился, причин неявки не представил, от защитника Владимировой И.Н. поступило заявление, в котором с учетом тяжелого финансового положения администрации изложена просьба о снижении размера административного штрафа.

Юридическое лицо администрация МО «<ФИО2>» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица администрации МО «<ФИО2>».

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как следует из ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Срок для добровольной уплаты штрафа, со дня вступления в законную силу постановления от 09 февраля 2015 года, истёк 29 мая 2015 года.

В связи с тем, что юридическим лицом администрацией МО «<ФИО2>» не было предъявлено платежных документов об уплате назначенного административного штрафа в размере 150000 рублей, в его действиях, начиная с 30 мая 2015 года усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поэтому было принято решение о привлечении его к административной ответственности по указанному составу в период срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Факт неуплаты юридическим лицом администрацией МО «<ФИО2>» административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, доказан и подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 июня 2015 года, объяснением законного представителя Минькина А.Б., рапортом инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО4>, копиями постановления <НОМЕР> от 09 февраля 2015 года, сопроводительной в ОСП по <АДРЕС> району, решения Лешуконского районного суда Архангельской области от 30 марта 2015 года, учредительных документов администрации МО «Мезенское» (л.д. 3-15, 19-59).

При получении копии постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, юридическое лицо администрация МО «<ФИО2>» было предупреждено о необходимости его уплаты в установленный законом срок по соответствующим реквизитам. Неуплату штрафа в срок законный представитель юридического лица администрации МО «<ФИО2>» <ФИО5>, защитник <ФИО6> объяснили отсутствием финансовой возможности у администрации МО «<ФИО2>» исполнения данного постановления, с рассрочкой или отсрочкой исполнения постановления юридическое лицо не обращалось.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении обязательны для исполнения всеми юридическими лицами.

Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2015 года вступило в законную силу 30 марта 2015 года.

Таким образом, поскольку на юридическое лицо администрацию МО «<ФИО2>» было наложено наказание в виде административного штрафа, то в силу положений ст.31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценивая в совокупности доказательства по данному делу, нахожу квалификацию действий юридического лица администрации МО «<ФИО2>» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ правильной, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица администрации МО <ФИО1>», мировой судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не усматривает.

В тоже время обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица администрации МО <ФИО1>», мировой судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 16-18).

С учетом характера административного правонарушения, совершенного юридическим лицом администрацией МО <ФИО1>», обстоятельств его совершения, данных о его имущественном и финансовом положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и в тоже время наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 2.10, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу администрации МО «<ФИО2>» административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, как следует из материалов данного дела, кредиторская задолженность администрации МО «<ФИО2>» по состоянию на 01 июля 2015 года составляет 3847371 рубль 64 копейки (л.д. 65-67).

Назначение двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, мировой судья считает чрезвычайно суровым, который может привести к нарушению прав других граждан, в том числе невыполнению социальных программ, поэтому, исходя из положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу администрации МО «<ФИО2>» административного штрафа в размере 150000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо администрацию муниципального образования «<ФИО2>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901071427, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11642101, КБК 18811643000016000140, УИН 18810429150790001084.

Предупредить юридическое лицо администрацию МО <ФИО1>», в лице главы Минькина А.Б., что указанный административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия документа об уплате назначенного административного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого финансового и имущественного положения, подтвержденного соответствующими документами, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в силу ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении юридического лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                           А.А. Буравенков