Решение по делу № 5-333/2021 от 15.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении
и других материалов дела и.о. заместителя прокурора, вынесшему постановление

село Богатое Самарской области                                                                    17 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, изучив постановление исполняющего обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» Логинова <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области <ФИО2> в соответствии со статьями 28.8, 23.1 КоАП Российской Федерации направил мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» В.В. Логинова, приложив к постановлению другие материалы дела (в виде незаверенных светокопий).

Изучив указанное постановление от 9 сентября 2021 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» В.В. Логинова и других материалов дела исполняющему обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области, вынесшему постановление, вследствие неправильного вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформления других материалов дела.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

В свою очередь, часть 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Переданное на рассмотрение мировому судье постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» В.В. Логинова, в то же время из приложенных к постановлению материалов дела следует, что ответ от <ДАТА3> на обращение депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации <ФИО3> подписан главой муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4>. Таким образом, из имеющихся материалов дела не усматривается, что должностное лицо В.В. Логинов является субъектом вмененного административного правонарушения.

Наряду с этим, исполняющим обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области неверно исчислен 30-дневный срок, представленный частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения обращения, который в данном случае подлежал исчислению со дня регистрации обращения, то есть с <ДАТА5> и, соответственно, истекал <ДАТА3> Из имеющихся материалов дела следует, что обращение депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации <ФИО3> рассмотрено главой муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> <ДАТА3>, то есть в установленный законом 30-дневный срок.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» В.В. Логинова должно быть возвращено исполняющему обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области, вынесшему постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по связям с общественностью Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального района <АДРЕС> области» Логинова <ФИО1>, с приложенными к нему документами исполняющему обязанности заместителя прокурора Богатовского района Самарской области.

Мировой судья                                                                                   Л.Н. Донских