Решение от 05.03.2019 по делу № 5-97/2019 от 05.03.2019

                                                                                                         64MS0011-01-2019-000512-91

Дело № 5-97/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года                                                                                  город Балаково

Мировой судья судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области Петькина Н.Г., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева П.А.,

защитника Чистяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в отношении директора   общества с ограниченной ответственностью «Тетра» (до 28 ноября 2018 года - ООО «Коммунальщик») Соловьева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

директор   Общества с ограниченной ответственностью «Тетра» (далее - ООО «Тетра) (до 28 ноября 2018 года - ООО «Коммунальщик»)  Соловьев П.А.  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, при  следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения  заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 октября 2018 года № 1217-06-16 в отношении ООО «Коммунальщик» (ИНН 6439088732, юридический адрес: ул. Красноармейская, д. 21, пом. 131, г. Балаково, Саратовская область) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований, предусмотренный подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Коммунальщик» (ИНН 6439088732, ОГРН 1156451019988) по решению лицензионной комиссии Саратовской области от 11 ноября 2016 года выдана лицензия №064-000316 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Вместе с тем ООО «Коммульщик» (ИНН 6445012107, ОГРН 1126445000120) по решению лицензионной комиссии Саратовской области от 30 апреля 2015 года выдана лицензия №064-00140. Сравнительный анализ фирменных наименований словесных обозначениий ООО «Коммунальщик» ИНН 6439088732 и ООО «Коммунальщик» ИНН 6445012107 указывает на их тождественность. Таким образом, присутствует тождественность фирменного наименования лицензиата ООО «Коммунальщик» ИНН 6439088732 с фирменным наименованием лицензиата ООО «Коммунальщик» ИНН 6445012107, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.

Таким образом, на основании этого составлен акт проверки 26 октября 2018 года № 717-06-06 о выявлении нарушений обязательных требований подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 года №110, части 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года №99-ФЗ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц у ООО «Коммунальщик» (ИНН 6439088732) с 28 ноября 2018 года изменено фирменное наименование на ООО «Тетра» (ИНН 6439088732).

В судебном заседании Соловьев П.А.  вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил снизить штраф, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, указывая, что находится в тяжелом материальном положении.

Защитник Чистякова О.Н. не оспаривала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что они не изменили фирменное наименование организации. Просила при назначении Соловьеву П.А. наказания применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административногоштрафа, предусмотренного частью  24 статьи 14.1.3 КоАП РФ, указав следующее.  В настоящее время Соловьев П.А. находится  в тяжелом материальном положении, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.  

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответстии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»  лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  являются соблюдение требований, предусмотренных 193  Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 193 ЖК РФ Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 года №485-ФЗ) к лицензионным требованиям относится отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридическое лица, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно пунту 2 статьи 1473 ГК РФ, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование в вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке (пункт 3 статьи 1473 ГК РФ).

В целях обеспеспечения реализации положений части четвертой ГК РФ, касающихся права на товарный знак и права на знак обслуживания, приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 31.12.2009 года №197 были утверждены Методические рекомендации по проверке заявленных обозначений на тождество и сходство (далее - Методические рекомендации).

Согласно пункту 3 Методических рекомендаций обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах. Следовательно, сравниваемые обозначения признаются тождественными, если они полностью совпадают, т.е. являются одинаковыми.

Частью 2 статьи  14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Тетра» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № 620-06-04 об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года (л.д. 3-4); копией задания Государственной жилищной инспекции Саратовской области на проведение мероприятия по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 05 октбяря 2018 года (л.д. 5); копией заключения Государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведенном мероприятии по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 10 октября 2018 года (л.д. 6-7); копией распоряжения Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 октября 2018 года №1217-06-14 (л.д. 8); копией уведомления о проведении проверки (л.д. 9); копией акта проверки Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 октября 2018 года №717-06-06 (л.д. 10-12); копией лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности №064-00316 от 11 ноября 2016 года (л.д. 17); копией лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности №064-000140 от 30 апреля 2015 года (л.д. 18); копией квалификационного аттестата №064-000033 (л.д. 19); копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Коммунальщик» (л.д. 20); копией устава ООО «Тетра» (л.д. 22-25); копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Тетра» (л.д. 26); копией свидетельства о постановке на учет ООО «Тетра» (л.д. 27); копией решения от 19 ноября 2018 года (л.д. 28).

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность директора ООО «Тетра» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При назначении Соловьеву П.А. наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым мировой судья относит признание Соловьевым П.А. виныв совершении правонарушения<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

         В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание конкретные обстоятельств дела, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ,  мировой судья считает возможным назначить директору  ООО «Тетра» Соловьеву П.А. наказание в размеременее  минимального размера, административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь частями 2.2, 2.3 статьи 4.1, частью 2 статьи 14.1.3, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░   ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2, 2.3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 01311690040040000140; ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░/░ ░░░░░░░░░░: 40101810300000010010; ░░░ 6452057998; ░░░ 645201001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░; ░░░ 046311001; ░░░░░63701000; ░░░  - 0319070774495515302296905.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ 1  ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░