Решение по делу № 3-208/2021 от 11.03.2021

5-208/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Завод «Дагдизель» »,(ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>

Установил:        

В мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> на рассмотрение из Махачкалинской транспортной прокуратуры поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Завод «Дагдизель» по ст. 19.29 КоАП РФ.                                               

      Из оглашенного и исследованного в ходе судебного рассмотрения дела постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, проведенными надзорными мероприятиями установлено, что <ДАТА3>  <ФИО2> обратилась с заявлением о трудоустройстве в АО «Завод «Дагдизель» на должность ведущего юрисконсульта первой категории. В анкете формы <НОМЕР> указала о своем последнем месте работы - главным государственным инспектором правового отдела Северо-Кавказского таможенного управления ФТС России, а также представила трудовую книжку, содержащую актуальные сведения о последнем месте работы, согласно которой <ФИО2> <ДАТА4> уволена с федеральной государственной гражданской службы РФ на основании приказа начальника Северо-Кавказского таможенного управления ФТС России от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> принята на работу в АО «Завод «Дагдизель» и назначена на должность юрисконсульт первой категории. АО «Завод Дагдизель» в  нарушение ч.4,5 ст.12 ФЗ от 25. 12.2008 <НОМЕР> « О противодействии коррупции» ст. 64.1 ТК РФ не направил в Северо-Кавказское таможенное управление ФТС сообщение  о трудоустройстве <ФИО2>, чем совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Завод «Дагдизель» <ФИО3>, выступающий по ордеру за <НОМЕР> от <ДАТА7>, вину в административном правонарушении признает, в дальнейшем подобные нарушения обязуются не допускать. Просил в связи с тяжелым материальным положением назначить наказание ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Предствитель Махачкалинской транспортной прокуратуры, помощник прокурора <ФИО4> поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила признать АО «Завод «Дагдизель» виновным в совершении правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ. Не возражала против назначения наказания ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушам мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

         Юридическое лицо АО «Завод «Дагдизель»  привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно АО «Завод «Дагдизель», расположенное по адресу: г. <АДРЕС> Ленина 1  не уведомило в установленный законодательством десятидневный срок Северо-Кавказское таможенное управление ФТС о заключении <ДАТА9> года трудового соглашения с <ФИО2>

Указанные действия юридического лица АО «Завод «Дагдизель» правильно квалифицированы по  ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность АО «Завод «Дагдизель» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- Постановлением Махачкалинского транспортного прокурора старшего советника юстиции <ФИО5> <ДАТА2>;

-   копией трудовой книжки, согласно которой <ФИО2>  с <ДАТА11>  по <ДАТА4> замещала должность главного государственного инспектора правового отдела Северо-Кавказского таможенного управления ФТС России; а также <ДАТА6> принята в юридический отдел на должность юрисконсульта 1 категории;

-  анкетой <ФИО2>

-  заявлением о приеме на работу от <ДАТА3> ;

- объяснениями <ФИО6> заместителя начальника отдела кадров АО «Завод «Дагдизель» от <ДАТА2>;

<АДРЕС> АО «Завод «Дагдизель» квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующее уведомление подлежит направлению согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, Перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 29.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Завод «Дагдизель»  к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая цели назначения наказания, исходя из принципа справедливости, мировой судья признаёт затруднительное материальное положение АО «Завод «Дагдизель» исключительным обстоятельством, позволяющим назначить им наказание ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ст.19.29  КоАП РФ составляет 100 000 рублей, следовательно, половина размера штрафа составляет 50000 рублей.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.19.29,29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо АО «Завод «Дагдизель»,(ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч.ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

        Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по РД (Министерство Юстиции РД); ИНН <НОМЕР>  р/с - 40102810945370000069; Банк: Отделение- НБ РД; ОКТМО - 82720000; КБК - 93411601193010000140; БИК <НОМЕР>, УИН- 0411995205002830020820212.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в установленный законом сроки (до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

           На постановление может быть подано жалоба в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.                

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>