Решение по делу № 5-77/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-77/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года г. Калуга

Мировой судья судебного участка № 51 Калужского судебного района Кондратенко Н.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,  предусмотренном ч.3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2020 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области поступил материал по делу об административном правонарушении вотношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 При подготовке дела в отношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги к рассмотрению, мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой предоставленных документов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

 В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

 В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в частности, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела возложено на орган (должностное лицо), возбудившее дело об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в числе прочих сведений, указываются иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 3 статьи 13.19.2 предусматривает наказание  совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее повергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Вместе с тем, к материалу об административном правонарушении в отношении МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги не приложено постановление суда от 14.11.2019 года по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу. Кроме того в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения, так как временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.13.9.2 КоАП РФ, является момент, когда информация должна была быть размещена в ГИС ЖКХ (сроки размещения в ГИС ЖКХ информации утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017 года) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства»), а в протоколе указано, что временем совершения административного правонарушения   является дата его выявления.

При таких обстоятельствах указанные нарушения закона не могут быть устранены при судебном рассмотрении дела, существенно нарушают права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, его законного представителя, и делают невозможным принятие мировым судьей законного и обоснованного решения на основании представленного протокола и материалов дела, в соответствии с ч.4 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 54 от 28.01.2020 года в отношении юридического лица - МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в Государственную жилищную инспекцию Калужской области в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                      Н.В.Кондратенко