Решение от 20.07.2020 по делу № 5-152/2020 от 20.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                    р.п. Усть-Уда

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья по 97 судебному участку  <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Михайлова М.В.,  рассмотрев дело <НОМЕР>-01-2020-000671-42 (5-152/2020) об административном правонарушении в отношении юридического  лица -Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район», находящейся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Усть-Уда, ул. <АДРЕС>, 19, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 15 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Усть-Уда, ул. <АДРЕС>, 19, по итогам плановой выездной  проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны Администрацией районного муниципального образования «<АДРЕС> район», проводимой на основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> 1 начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> району и Усть-Удинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области установил нарушение/невыполнение установленных требований в области гражданской обороны  (невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий).

В судебном заседании представитель юридического лица - Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район» - Татаринова Т.П., действующая на основании доверенности  от <ДАТА4>, вину юридического лица Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ признала частично по основаниям, указанным в ходатайстве, поступившим на судебный участок <ДАТА5> за вх.<НОМЕР> 1086. Данное ходатайство поддерживает в полном объеме. Дополнительно к ходатайству были приложены документы: постановление от <ДАТА6> <НОМЕР> 77; письмо начальнику юридического отдела администрации <АДРЕС> района от <ДАТА7> <НОМЕР> 109; копию реестра подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС РМО «<АДРЕС> район»; копию реестра подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны районного муниципального образования «<АДРЕС> район»; копию ответа на письмо от <ДАТА8> <НОМЕР> 8895-3-2-10 с копией журнала входящей документации с <НОМЕР> 1;  копию письма начальника Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области с анализом проведения командно-штабного учения; копию письма ВрИО начальника  Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА> копию письма ВрИО начальника  Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА10> с указанием недостатков; копию приказа о приеме на работу от <ДАТА11>, копию решения за <НОМЕР> 2091618 от <ДАТА>  копию устава; копию плана основных мероприятий РМО «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год; копию письма мэру районного муниципального образования «<АДРЕС> район» от 22.08. 2019г.; копии удостоверений на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  письмо начальнику юридического отдела администрации <АДРЕС> района от <ДАТА13> <НОМЕР> 140; копию договора <НОМЕР> 1905/ГОЧС от <ДАТА14> г.; копию договора <НОМЕР> 06-01-19/34 от <ДАТА15>

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что вина юридического лица - Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 26 ч.1, ч.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств судье представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 2-14/1-1/ГО от <ДАТА16>, распоряжение <НОМЕР> 1 от <ДАТА17>, акт проверки <НОМЕР> 1  от <ДАТА18>,  предписание <НОМЕР> 1 от <ДАТА18>.

Судья принимает протокол об административном правонарушении и иные документы как доказательства по делу, поскольку они составлены с соблюдением требований норм административного законодательства.

 Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину юридического лица - Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район»  установленной и доказанной в полном объеме, а его действия правильно квалифицированными по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных в статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает частичное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

В соответствии с п. 3.2 , 3.3 ст . 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В качестве исключительных обстоятельств, позволяющих применить к Администрации районного муниципального образования «<АДРЕС> район»  положения п. п. 3.2 ., 3.3., ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья принимает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие доказательств причинения существенного вреда, принятие мер к устранению  выявленных нарушений, материальное положение юридического лица.

Таким образом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7КоАП РФ.

В данном случае санкция ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в сумме от 100000 рублей до 200000 рублей, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа со снижением до 50000 рублей.

Кроме того, в своем ходатайстве представитель юридического лица в случае назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа просила рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки по его выплате.

В соответствии со ст. 31.5 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление на срок до трех месяцев.

Учитывая представленные представителем юридического лица документы о дефиците бюджетных средств, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя юридического лица о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания -  на три месяца  по истечении срока указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, 31.5 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.7 ░.2  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 0376068820072020396279580 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ 40101810250048010001 ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 25646442 ░░░ 83711601203010007140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░», ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░» ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. <░░░░░>, ░. <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░  <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░