Решение от 17.11.2016 по делу № 5-628/2016 от 17.11.2016

Дело № 5138 -628/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 17.11.2016г.

Мировой судья судебного участка №138 Волгоградской области Пищулина И.А., рассмотрев административный материал по адресу г. Волгоград, ул. Одоевского, 72а, поступивший в судебный участок 20.10.2016 г. в отношении:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «НВСК-Универсал» Макеева Е.В<ОБЕЗЛИЧЕНО>с участием лица привлекаемого к административной  ответственности-  Макеева Е.В., государственного налогового инспектора МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области Петросян М.С.

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         Руководителю ООО «НВСК-Универсал» Макееву Е. В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, 04.08.2016г. при  проведении  представителем МИФНС № 11 по Волгоградскойобласти осмотра  помещения,  расположенного по адресу  г. Волгоград, пос. Веселая балка д. 44а, установлено, что  по данному адресу находится территория с административными зданиями, хозяйственными корпусами, иными сооружениями. Осмотр производился в присутствии собственника Бурцева Б.М., который подтвердил факт отсутствия ООО «НВСК-Универсал» по данному адресу. В ходе проведения осмотра территории,  каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «НВСК-Универсал», а именно табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО «НВСК-Универсал»» не  выявлено. В связи с  чем,  МИФНС № 11 по Волгоградской области 09.08.2016г. в адрес ООО «НВСК-Универсал» было  направлено  представление <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений законодательства путем приведения в соответствие  сведений  об  адресе местонахождения  организации, в  срок  до <ДАТА5> Руководитель ООО «НВСК-Универсал» Макеев Е. В. не  исполнил  законные  требования налогового  органа о предоставлении данных сведений.

Руководитель ООО «НВСК-Универсал» Макеев Е. В. в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержанием ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, отводов суду не заявил, вину не признал, пояснил, что является  генеральным директором ООО «НВСК-Универсал», расположенном  по адресу: г. Волгоград, пос. Веселая балка 44а. <ДАТА6> между ним и собственником помещения Горбатенко М.К. был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 34,3 кв.м., расположенного в пос. Веселая балка д. 44а, кроме того, <ДАТА7>  между теми же сторонами  заключен договор аренды   складского помещения площадью 808,9 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. В пос. Веселая балка д. 44а находится несколько зданий, собственником одного из них,  возможно является <ФИО1>., который подписал протокол осмотра. ООО «НВСК-Универсал» осуществляет деятельность по вышеуказанному адресу, имеет табличку, обозначающую его присутствие, получает поступающую в его адрес почтовую корреспонденцию, в том числе и из МИ ФНС №11. Просил производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный налоговый инспектор МИ ФНС №11 по Волгоградской области Петросян М.С. суду пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен ею на основании поступивших материалов: протокола осмотра  территории, помещений; представления; выписки из ЕГРЮЛ. Макееву  Е.В. было направлено уведомление о составлении протокола, однако он не явился.

Мировой судья, выслушав руководителя ООО «НВСК-Универсал»,  налогового инспектора, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно статье 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что генеральным директором ООО «НВСК-Универсал» является Макеев Е.В. В рамках проведения мероприятий контроля МИ ФНИС №11 по Волгоградской области было установлено отсутствие финансово-хозяйственной деятельности ООО «НВСК-Универсал» по адресу г. Волгоград пос. Веселая балка д.44а, указанному в учредительных документах. Межрайонной инспекцией ФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес директора ООО «НВСК-Универсал» Макеева Е.В.  выдано представление <НОМЕР> от <ДАТА8>, а именно: о предоставлении в срок до <ДАТА9> сведений о фактическом месте нахождения юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации, по форме предусмотренной действующим законодательством РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10>, директор ООО «НВСК-Универсал» Макеев Е.В. не выполнил данное представление в указанный срок.

<ДАТА10> в отношении руководителя ООО «НВСК-Универсал» Макеева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ. Протокол составлен в отсутствии директора ООО «НВСК-Универсал» Макеева Е.В., который был извещен надлежащим образом.

В обоснование своих доводов директор ООО «НВСК-Универсал» Макеев Е.В. представил копию свидетельства о государственной  регистрации права <ФИО2> на ? долю здания склада площадью 808,9 кв.м., расположенного в г. Волгограде пос. Веселая балка д. 44а;. копию договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между <ФИО2> и ООО «НВСК-Универсал» на передачу в пользование нежилого помещения площадью 34.3 кв.м., расположенного по адресу г. Волгоград пос. Веселая балка д.44а, сроком до <ДАТА> копию договора аренды от 04.07.20132г., заключенного между <ФИО2> и ООО «НВСК-Универсал» на передачу в пользование складского помещения  площадью 808,9 кв.м., расположенного по адресу г. Волгоград пос. Веселая балка д.44а.

По ходатайству Макеева Е.В. был допрошен свидетель <ФИО3>., который суду пояснил, что на территории в пос. Веселая балка д. 44а находятся  административные здания, хозяйственные корпуса, иные сооружения, которые принадлежат более чем пятнадцати собственникам. Он является собственником офисного помещения и 6 складов, расположенных по указанному адресу. В августе 2016г. во время проверки, проводимой сотрудниками налоговой инспекции, он подтвердил, что среди арендаторов принадлежащих ему помещений, ООО «НВСК-Универсал» нет. Он знаком с Макеевым Е.В., но на тот момент не знал руководителем какой организации он является.

        В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена  его вина.

Вина является одним из элементов состава административного правонарушения. С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает наличие у виновного прямого умысла.

Доводы об отсутствии ООО «НВСК-Универсал» по адресу г. Волгоград пос. Веселая балка д.44а, изложенные в протоколе об административном правонарушении, опровергаются доказательствами, представленными руководителем ООО «НВСК-Универсал».

Бремя  доказывания   возложено законом  на орган,  привлекающий к административной ответственности,  наряду с правовыми  и фактическими основаниями  административной  ответственности,  необходимо соблюдение  процессуальных  элементов по рассмотрению  дела  об административном деликте, в частности   доказанности   обстоятельств,   в противном случае  любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу  привлекаемого лица.

         В связи с изложенным, мировой судья пришел к выводу, что вина директора ООО «НВСК-Универсал» Макеева Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказана.

  Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

 При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «НВСК-Универсал» Макеева Е.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░  ░.░. ░░ ░. 1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

                (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  21.11.2016 ░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░