Решение по делу № 5-151/2019 от 28.03.2019

ДЕЛО №5-151/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск 28 марта 2019 г.Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Гостюхиной Людмилы Никитичны, 25 сентября 1968 года рождения, уроженки дер. Алябьево Мценского района Орловской области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, ул. Полесская, д. 4, кв. 11, работающей главой администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, площадь Центральная, д. 1, данных о привлечении к административной ответственности по главе 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,

установил:

Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов, 19.03.2019, в 10 часов 00 минут, установлено, что Гостюхина Л.Н., являясь главой администрации Алябьевского сельского поселения Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, площадь Центральная, д. 1, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» не разместила в сети «Интернет» на сайте администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области, имеющем адрес: http://alyabievo.ru, следующую информацию о деятельности администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; иная необходимая информация для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация, в том числе, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Бездействие как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федерГостюхиной Л.Н. квалифицировано по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях альным законом. Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Лазенкова Е.С. в судебном заседании постановление поддержала, в обоснование пояснив, что имеется техническая возможностьдля размещения информации, предусмотренной законом, на интернет-сайте администрации, однако, указанная информация размещена главой сельского поселения не в полном объеме.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области Гостюхина Л.Н. в судебное заседание не явилась, по телефону ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, просила назначить ей минимально возможное наказание.

Мировой судья, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, с 10 часов до 10 часов 30 минут 19.03.2019 Мценским межрайонным прокурором Орловской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - администрацией Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов, по результатам которой установлено, что Гостюхина Л.Н., являясь главой администрации Алябьевского сельского поселения Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Верхнее Алябьево, площадь Центральная, д. 1, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» не разместила в сети «Интернет» на сайте администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области, имеющем адрес: http://alyabievo.ru, следующую информацию о деятельности администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; иная необходимая информация для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация, в том числе, информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом - Гостюхиной Л.Н. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2019; объяснением должностного лица - главы Алябьевского сельского поселения Гостюхиной Л.Н. от 19.03.2019; распоряжением администрации Алябьевского сельского поселения №21 от 30.09.2016 о вступлении в должность главы Алябьевского сельского поселения Гостюхиной Л.Н.; актом проверки сайта администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района от 19.03.2019; Решением О внесении изменений в Устав Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области от 14.01.2015 №65 с приложением.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины Гостюхиной Л.Н. в его совершении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гостюхиной Л.Н.,является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что Гостюхиной Л.Н. необходимо назначитьнаказание в виде штрафа в пределах санкции ст.13.27 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации Алябьевского сельского поселения Мценского района Орловской области Гостюхину Людмилу Никитичну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области); Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, Отделение Орел; ИНН 5753017683; КПП 575301001; БИК 045402001; ОКТМО 54701000; КБК 41511690010016000140; р/с 40101810845250010006. Наименование платежа: административный штраф.Квитанцию об оплате штрафа представить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в судебный участок № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области по адресу: г. Мценск, ул. Кузьмина, д. 22, каб. № 2.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                               О.В. Балабанова